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中國政府已經將轉基因農產品進口條例執行過渡期限延長,但此舉沒有出現相應的官方文件性資料,市場參與者認為,政府此舉的主要目的是控制中國大豆進口數量。
今天(周四)早些時候,農業部一位官員表示,轉基因農產品進口條例執行過渡期限原定於2003年9月20日結束,但現在該結束日期已經被延長到了2004年4月20日。
此消息曾在三月初由一位農業部官員第一次證實,此舉是在中國外交部有消息稱將實施延期計劃後做出的。
但到目前為止,農業部仍未做出官方正式通知。
北京一位交易商說:『他們只是做了口頭表示,並沒有在官方網站上給出書面通知。如果最終能夠做出官方決定,將意味著遠期貨物購買量的增加。』
但由於近期中國進口大豆數量很大,政府可能會為了延緩壓榨商進口更多大豆的計劃而推遲此消息的發布。
中國海關數據顯示,今年前四個月進口大豆數量已經達到了610萬噸,幾乎是去年同期進口數量的一倍。
中國制定的嚴格的轉基因農產品進口條例規定,在完成大豆進出口貿易以及完成在中國港口的卸貨程序之前,國內進口商和國外供應商必須向農業部申請安全認證書,並得到標簽許可,同時也必須得到國家檢疫局的檢疫許可。
美國大豆協會北京分會的會長張小平表示:『人人都希望截止日期能夠延長,這一點是很明確的,但人們不知道具體公布時間,這可能會限制進口大豆的數量。』
中國大豆壓榨能力雖然不斷增加,但需求的增長卻相對滯後,同時非典型肺炎的蔓延也使豆粕市場需求收到了嚴峻考驗。另外一個對豆粕需求造成影響的不利因素就是,曾有消息表示非典病毒的發生與流行可能與動物有直接的關系,但這一說法目前仍未得到確切證實。
購買商將不會訂購抵港日期再9月20日之後的貨物。
三月份第一次有消息說截止日期將會延長之後,部分交易商仍對此表示懷疑。
北京一位資深交易商說:『我們認為截止日期延長的可能性不大,原因是當我們想要申請抵港日期為9月20日之後的認證書時,沒有得到農業部的同意。』
另一位交易商說:『直到確切得到認證書之後我們纔敢進行交易,現在沒有仁訂購截止日期之後的貨物。』
他又補充說,國家檢疫機構正在使用同樣的延期策略,延緩轉基因農產品檢疫許可證的發放速度,在一定程度上拒絕部分申請人的申請材料。
中國政府出臺的轉基因農產品進口條例遭到了行業認識的譴責,將其作為一種非關稅貿易壁壘,旨在保護中國農業免受入世帶來的巨大衝擊。中國已經於2001年12月份成功加入世貿組織,表示同意逐漸取消貿易和投資壁壘。
中國政府表示,目前正在實行暫時轉基因條例,原因是在制定長期進口條例之前中國需要時間進行適應對轉基因大豆進口的限制。
轉基因農產品進口條例將會很大程度上減少美國向中國的大豆出口數量。近幾年美國向中國出口大豆總價值大約為10億美元。
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