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美伊戰爭已經進行7天了,盡管戰爭的進程沒有出現『速戰速決』的情形,但美英聯軍最終會拿下巴格達,從而取得戰爭的最後勝利,將是不爭的結局。當人們正在關注戰爭進程的時候,一些國家和一些實力雄厚的公司已經准備爭食伊拉克戰後重建的『大餅』。據專家分析伊拉克的戰後重建工作將耗資250億到1000億美元。
究竟美伊戰爭能打多久,誰能拿下戰後重建巨額大單,誰將為重建埋單,戰後重建對中國是否存在商機,記者今日就這些問題采訪了中國社會科學院工業經濟研究所趙英研究員。
美英主導戰後重建
趙英認為,誰將主導戰後重建,將取決於戰後復雜的政治情況。有兩種情況,一個是戰爭的結局怎樣,如果是伊拉克浴血投誠的結局,美國很難組織一個一手操辦下的親美政權,從美國的政治需要出發,肯定要更多地披上聯合國的外衣;如果戰局推進順利,在巴格達不用發生血戰,美英聯軍順利取得勝利,美國會組織一個表面上民主主義的政權。
第二個取決於與大國之間的力量對比和是否需要這種合作。現在法國等國家以及聯合國秘書長安南也提出了戰後框架,呼吁聯合國要發揮作用。但這個問題與第一個問題是相連的,如果攻打伊拉克很順利,美英認為不需要或者無求於其他大國,也就不需要聯合國的色彩了,美英就單挑自己組織了。當然,伊拉克國內也存在復雜的宗教和宗族形式,另外北部庫爾德人是否在戰爭中乘機起來、戰後收拾殘局的情況等都會影響到戰後政權的重組。
趙英分析認為,當前的形勢看,戰爭格局可能是在兩種結局之間,戰爭的進程也不會發生伊拉克浴血投誠的情況,但要超出美英預料的難度,最後以較大的代價拿下巴格達,隨後組織它的政權。這種情況下,戰後的重建肯定是美英為主導,美英也不會完全置聯合國於不顧,多少要披上聯合國的合法外衣。
趙英認為,對於中國,戰後的商機是有的,但中國沒有特別的有利條件,伊拉克政府的定單肯定不會給中國多少。這種商機存在於同等市場公平競爭的情況下,以前中國在伊拉克承包工程、勞務合作等方面有一定基礎,中國企業應當積極爭取。
伊拉克自己埋單
據了解,美國此役將耗資700多億美元,誰將承擔戰爭的費用呢?趙英認為,這場戰爭的成本不會由美英來分攤,戰後美國一定要把伊拉克的石油資源進行重新分配,其中一部分用作支持美國駐軍的費用。
對於耗資上千億美元的重建費用,趙英分析認為,美國自己拿出一部分,另外就是拿伊拉克原油來解決,美國要爭取伊拉克原油出口盡快恢復,這是保證戰後新政權的運轉和重建費用等一個條件。現在,美英別的城市沒攻打,先把伊拉克南部一些油田已經控制了,其意就在於此。這些年,伊拉克受聯合國制裁,實行配額制,采用石油換食品的形式,沒達到它應該出口的數量,伊拉克只要原油能夠恢復出口,它的資金還是很多的。伊拉克未來的政府可能會與美國簽訂一個協定,將伊拉克的石油交給一個表面上中立的信托機構,這個信托機構對伊拉克石油的開采、銷售等進行全程控制,伊拉克政府只獲得石油信托收入的一部分,美國也可能會明確規定伊拉克未來石油的用途,比如戰爭賠款、戰爭費用、食品支出等。
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