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戰爭對美國是個不小的經濟負擔,美國國會對經費問題趨於謹慎,因此布什政府早前提出的龐大的減稅計劃遭到挫折。美國參議院3月25日決定將布什總統提出的10年內減稅7260億美元的計劃砍去一半多。經濟分析人士認為,這對布什力圖通過減稅來刺激經濟增長是一大打擊。
美國參議院以51票對48票的表決結果通過的修正案決定,將布什減稅計劃的總額減至3500億美元,不及布什要求的一半。參議院削減經濟刺激計劃水平是為了減少赤字,支持社會保障系統。
俄亥俄州參議員沃諾維奇(George Voinovich)稱,議員們都認識到重建伊拉克地區的穩定是個長期的任務,需要花費很多錢。參議院金融委員會的民主黨議員鮑克斯(Max Baucus)認為,這顯示出參議院在戰時狀態下對減稅規模有強烈的抵觸情緒。參議院民主黨領袖達施勒(Tom Daschle)認為,議員們對高額債務的背景下進行大規模減稅心有疑慮。
共和黨准備了一系列的增加減稅數額的修正案,但是參議院預算委員會主席奧克拉(Don Nickles R-Okla)稱,他將於26日事先審視一下形勢。2.2萬億美元的預算將於26日下午最終通過。在參議院通過預算後,下一次提高減稅規模的機會是在國會討論普通預算案的會議。
在同一天,布什總統還正式要求國會追加撥款747億美元以用於支付對伊戰爭開支和加強國土安全。上星期,參議院曾決定將布什的減稅計劃削減1000億美元以用於對伊戰爭。這一決定被普遍認為是美國國會民主黨人的一大勝利。議員們預計,布什的軍費開支一定還會一加再加,這樣,今年的財政赤字有可能達到4000億美元甚至更多,因此,民主黨議員傾向於反對布什提出的巨額減稅計劃。他們指出,在政府財政赤字將創歷史最高紀錄和對伊戰爭耗資巨大之際,該減稅計劃毫無意義。
美國國會預算辦公室(CBO)也表示,布什的稅收及財政支出提議,未來幾年內在促進經濟增長方面所發揮的作用,將遠遠低於白宮預計的水平,並且,該提議可能對發展經濟毫無作用。CBO發表報告分析了總統提出的2004財年預算案。CBO的評估結果表明,布什擬議的股息稅及其他稅種的減稅計劃將帶來經濟及稅收收入的增長,並可補償大約30%-40%的減稅成本,但CBO說,無論如何,其效果都將是微弱的。
布什年初提出的減稅計劃的主要內容是通過減少公司紅利稅等手段刺激經濟增長,初步估計10年的減稅額達6700億美元,後來又將減稅額提高到7260億美元。這一計劃也是布什2月份提出的2004年度預算報告的重要組成部分。
減稅是布什經濟政策的主線,具體步驟是取消股票紅利稅,加速實施減稅計劃,並將2001財年減稅措施永久化。
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