電信監管部門對『小靈通』京郊放號不鼓勵不乾涉，中國移動和中國聯通保持沈默

　　『小靈通』在京郊懷柔區放號三日，引起京城百姓和媒體的高度興趣。與此同時，市場上也出現了有關『小靈通』在京露面屬『非法經營』的說法。當記者向監管部門求證時，一位負責人稱：『沒有什麼不合法的。』

　　北京市通信管理局市場監管處處長張星雲表態說，按照信息產業部的要求，『小靈通』是固話網的延伸和補充。北京市通信公司是中國網通集團下屬的公司，依照我國目前實行的業務許可制而言，網通有什麼，北京通信就可以有什麼。所以照這樣推斷，『小靈通』在懷柔放號沒有什麼不合法的。

　　-北京手機話費會否出現變動

　　至於『小靈通』將來向北京城區發展是否也能如此通行，張星雲認為，那還需要『具體商量，看當時的形勢』而定。

　　雖然去年業內的標准說法為：北京和上海是『小靈通』的最後禁區，但作為人大代表的信息產業部部長吳基傳日前在『兩會』上通過媒體公開表示，監管部門對『小靈通』既不鼓勵也不乾涉，對於城市裡日益發展的『小靈通』，『政府也不會管這個問題』。這一說法被媒體普遍視為信息產業部對『小靈通』突破最後禁區的默許。

　　依照『小靈通』在國內其他省市攻城掠地的經驗，凡其足跡所到之處，必定會引起當地移動通信資費的動蕩。這爭斗激烈的一幕，會在北京再次上演嗎？

　　記者致電移動和聯通的宣傳部門，兩家此次不約而同地都選擇了沈默：既不對『小靈通』進京發表評論，也沒有透露任何針對『小靈通』的業務反擊部署。

　　而多位業內人士接受記者采訪時均分析說，移動和聯通的沈默不會保持太久。

　　-價格將是手機運營商的『殺手?』

　　『可能很快，各種降價、打包銷售的業務優惠政策跟著就出臺了。』信息產業部電信研究院專家陳育平判斷。陳育平認為，『小靈通』進京，將會深深影響到未來中國移動和中國聯通的競爭對策。因為直接面對的就是『小靈通』的價格優勢，所以這種發展變化的主要指向，就是價格。

　　『如果監管部門不出面乾涉的話，移動通信的價格戰就極可能在首都地區打起來。當然，也許不是你降一毛我降兩毛的直接打，而是采取優惠卡、打包銷售等等策略。現在在北京，已經有小范圍的一些地方正以大用戶簽單的方式在做打包銷售，我聽說是150元一個月，可以打到600元的話費。』陳育平說。

　　根據《財經時報》今年2月對中國基層縣市手機資費的一次徹查結果，各種名稱的『套餐』和優惠卡在國內已是遍地開花，1996年官方制定的資費標准早被衝得七零八落。在江西上饒，移動80元的包月卡可以打200元的主叫，接聽300元的市話來電，相當於打了1.6折。在山東青島，聯通108元可以打800分鍾，388元打3800分鍾，已經接近每分鍾0.1元。

　　而在國內某些地區，本地網內單向收費已成事實。山東的親情卡月租僅18元，多數情況下每月還送18元的市話費；青島的『小移通』最低消費28元，低於100元則沒有月租。

　　3月份，重慶移動以攻為守，推出了6元錢包打60分鍾國內長途電話的業務，把戰火反引到固網運營商的看家地盤———長話業務。這樣一來，移動手機用戶的長途電話費由原來的每分鍾0.7元陡降到每分鍾0.1元，成為目前國內最便宜的手機長話資費。

　　-『小靈通』廉價優勢仍然面臨政策風險

　　陳育平指出，在攻勢凌厲的『小靈通』面前，移動運營商想不出更好的辦法，就只有舉起價格利器。不論是變相的單向收費，還是移動攻搶長話市場，使的都是價格戰的手段。對用戶來說，價格下降肯定意味著實惠，但運營商有網絡維護和運營成本，不可能無限制地在價格上惡性爭斗。

　　陳育平說：『我們不希望價格戰無休止地打下去，而是希望運營商能采取較多的方式促進多種增值業務的應用，這比價格戰更實惠。中國移動和中國聯通現在缺乏對用戶市場的調查和細分。目前的辦法太少，這需要很好地動腦子。』

　　專家還指出，一旦政策層面真正出臺單向收費和下調資費標准，『小靈通』的廉價優勢將蕩然無存。看來，就算是『小靈通』，價格也不是永遠可倚仗的殺手?。■