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國務院新聞辦公室2月28日舉行的國家統計局《2002年國民經濟和社會發展統計公報》發布會上,數百名中外記者就中國國民經濟和社會發展的熱點問題爭相『拷問』國家統計局局長朱之鑫和總經濟師兼新聞發言人姚景源。兩位負責人從容周詳地回答了記者的提問。
解決人口壓力需要長期努力
統計公報顯示,2002年末全國總人口達到12.8億,城鎮人口比重為39.1%,65歲以上的老人比重達到7.3%。有記者問『該如何看待我國的人口形勢,怎樣抓好人口計劃生育工作』?
朱之鑫回答說,實行計劃生育基本國策之後,中國的人口自然增長率為6.45(千分號),應該說是比較低的。但也不可否認,我國人口仍然面臨著比較大的壓力。
1963年是中國人口出生的高峰,當年的自然增長率超過了20%。這個問題現在仍然是我們需要認真對待的問題。2002年城市化已經達到了39.1%,而上年是37.7%,說明城市化轉移的速度也在加快。
另外,從中國第五次人口普查情況來看,人口總額生育率降到了1.4%,低於2.02,應該說中國整個人口增長的情況還是比較樂觀的。現在中國每年要出生960萬到1000萬人,每年要死亡820萬人,在這個時候還要繼續實行計劃生育的基本國策,以保證中國人口的平穩增長。
打勝『就業戰』,政府將不遺餘力
與人口問題相關的是就業。
朱之鑫說,到2001年底,中國的城鎮登記失業人數是681萬人,登記失業率是3.1%。2002年登記失業人數是770萬人,登記失業率是4%。就是說2002年由於整個經濟發展的形勢比較好,下崗的人數比上一年減少了105萬人。但是由於現在整個就業形勢還比較嚴峻,所以下崗職工的再就業率比前兩年有所降低,大體上在30%到40%之間。
黨中央國務院高度重視就業問題,2002年9月專門召開了全國再就業工作會議。總的來看,就是要積極創造就業崗位,大力發展第三產業,鼓勵跨地區的勞務協作,完善和落實扶持政策,使中國的就業情況能夠隨著經濟的發展而逐步得到改善。另外,還要構築一個最後的防火牆,就是要實現兩個確保,保證城鎮居民的最低收入,使得他們不會因為下崗而導致生活出現問題。
物價將穩中有昇
2002年,全國居民消費價格總水平比上年下降0.8%。對於今年的價格走勢,朱之鑫也作了詳細分析。
今年1月份消費品價格指數上昇了0.4%,一方面是由於中國春節提前在2月1號,大量的購買集中在1月份,造成一定商品價格上昇。另一方面,1月份世界原油價格的上漲也造成中國整個工業品出廠價格的上漲。
對於物價的全年走向,朱之鑫認為,隨著貨幣供應量的逐漸加快,經濟增長速度保持平穩以及醫療、房租、水電等服務價格的上漲,今年消費價格會有所上昇,但導致本輪價格下降的因素,比如良性因素仍然起著作用。因此,綜合考慮國內外供求關系和價格總水平運行的各種因素,預計今年的居民消費價格總水平仍將保持基本穩定。當然,不排除由於世界經濟形勢的變化和世界原油價格的上漲有可能帶來的一些被動因素。
民間投資面臨更多利好
2002年全社會固定資產投資突破了4萬億元,其中民間投資完成額突破1.2萬億元,達到1.2182萬億元。全社會投資增長16.3%,民間投資比去年同比增長13.8%。
姚景源說,雖然民間投資增長率低於其他投資,但是應當說民間投資在去年有了一個轉折性的增長。民間投資增長最重要的原因就是積極的財政政策累計的效應。由於積極的財政政策連續5年的實施,為民間投資起到了良好的示范和帶頭作用,從而引發了民間投資的迅猛增長。還有一個重要因素就是去年黨的十六大召開,黨的十六大報告指出,要毫不動搖地鼓勵、支持和引導非國有資金的發展,這一點也對民間投資提供了有力的推動作用。
盡管姚景源沒有預測近年民間投資的增長速度,但是他確信,今年民間投資會有一個更好的發展速度。
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