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世界貿易組織農業委員會主席夏秉純12日向世貿組織各成員提交了一份關於農產品談判模式的初步草案,各方對草案反應不一。
這份草案的主要內容是:在未來6年內,各成員將現在的農產品出口補貼減少一半,在10年內全部減除;大幅度降低進口關稅,平均減少40%至60%;減少對農業的國內支持。據此間的貿易官員介紹,該草案旨在建立農業改革的指導原則,並成為未來農產品談判的基礎。
在多哈發起的新一輪多邊貿易談判中,農產品談判至關重要,因為無論發達國家還是發展中國家,都會在農產品貿易自由化過程中獲益匪淺。根據多哈議程日程表,世貿組織成員應在今年3月底以前就農產品談判模式達成一致。
但這份草案遭到了歐盟的強烈反對。歐盟認為,世貿組織的這項農產品談判模式草案非常不平衡,它在對待農產品出口補貼以及其他農產品出口保護措施上采取了不同的態度,給不同發達國家帶來的負擔是不均衡的。
目前為止,歐盟是使用農產品出口補貼最多的經濟體,並因此招致批評,被認為壓低了農產品的國際市場價格,削弱了發展中國家農民的競爭力。雖然歐盟已表示願意逐步消除農產品出口補貼,但前提條件是其他國家也得采取措施,取消其他形式的出口支持,例如美國使用的出口信貸和食品補助等措施。但歐盟也沒有全盤否定這項新草案,指出該草案的其他內容有助於3月底就農產品談判模式達成一致。
美國貿易代表對這項草案,尤其是對農產品出口補貼相關內容表示歡迎。美國還認為應進一步降低關稅以及扭曲貿易的國內補貼,以減少世貿組織成員間的巨大差異。
其他不少農產品出口國對這項草案表示了不同程度的失望,認為草案並未采取切實行動消除農產品貿易中的保護主義。
據悉,這項關於農產品談判模式的草案,將成為本周末在東京召開的微型貿易部長會議討論的重點議題。本月晚些時候,世貿組織將在日內瓦召開農業談判會議,屆時夏秉純還將提出草案的第二稿。
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