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2月12,在此間舉行的2003年國債承銷團工作會議上,財政部有關部門負責人表示,今年要繼續大力培育國債市場機構投資者,要加快研究解決社保基金和住房改革基金等投資國債市場,並研究組建國債基金,同時,鼓勵、引導合格的境外機構參與國債市場。
該負責人同時強調,財政部將在2003年國債工作中陸續推出許多新舉措。
首先,首次將記賬式國債承銷團成員劃分為甲、乙兩個類別管理,根據機構綜合實力和國債業務能力的差異分別賦予不同的權利和義務。
其次,推動國債的跨市場發行以及跨市場雙向轉托管的實踐,為統一市場進行有益的探索。今年,有關部門將密切配合,為實現債券市場統一作好准備。財政部將提高債券轉托管的效率,建立安全、高效的托管體系。
第三,針對二級市場流動性差、交易工具單一等問題,財政部將根據市場需要,研究推出諸如開放式回購、遠期交易等操作相對簡單、風險相對容易控制的交易方式,以進一步活躍國債二級市場。同時擇機擴大櫃臺交易試點范圍,推動國債企業代理結算業務開展,促進市場向批發和零售相結合的多層次化發展。
第四,改進國債發行方式,完善國債期限品種搭配。今年國債招標將繼續減少約束條件,采取靈活多樣的招標方式。在期限品種方面,堅持品種多樣化的要求,盡可能滿足市場對不同期限品種國債的要求。同時配合國債市場化進程,公布部分關鍵國債品種發行計劃。財政部今年選擇了7年期國債為基准國債,提高基准國債的容量,逐步形成關鍵期限國債的收益率,建立連續的國債收益率曲線。為國債的市場化發行提供科學的參考依據。
另外,進一步加強國債立法等工作,爭取早日出臺《國債條例》,也是今年工作的重要內容。
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