近日出版的《瞭望》撰文指出，2003年中國股市將進入『大慢牛』年，同時，業內人士分析稱，國有股減持今年不會貿然出臺政策。

　　銀河證券公司高級經濟學家苑德軍表示，國有股減持，依然是2003年市場走勢的重大影響因素。『這關系到投資者對政策預期的穩定和對市場走勢的信心。』

　　國家信息中心經濟預測部副主任范劍平也贊成這個意見，認為決策層對這個問題還將繼續研究，在未來可能會一步一步進行減持，不會一蹴而就。『目前來看，雖然企業變現的願望強烈，但國家變現的迫切性不強。』原因很簡單，在政府機構改革沒有確定，國資體制改革具體政策不清的情況下，國有股、法人股的轉讓沒有操作的現實可能。因此，在上述兩項改革沒有清晰的答案前，國有股歷史遺留問題仍然不會解決。

　　但苑德軍認為，這個問題的解決晚處理不如早處理。在方案的制定上，要切實考慮各方面的利益，尤其要重視中小投資者的利益。

　　在政策的出臺和操作上，要考慮發展所處階段和中國國情，以及投資者和市場的承受能力、政策出臺後的影響等。