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國家統計局副局長邱曉華在17日舉行的『中國經濟50人論壇』年會上說,入世第一年的中國經濟整體表現之所以超出人們的預料,在於『四個沒想到』。他說,入世第一年,中國把入世帶來的挑戰和不利影響降到了最低,同時,把入世帶來的機遇緊緊地抓在手裡,發揮到了最大,所以我們保持了一個良好的發展態勢。
邱曉華說,第一個是沒有想到連續五年實施的擴大內需的方針、積極的財政政策和穩健的貨幣政策的累積效應的作用得到逐步釋放。他認為,過去大家更多看到的是600億元的國債增加了財政負擔,沒有想到這一系列的政策對整個經濟增長的環境,對改善民間投資的環境起到了很大的作用。整個中國的投資環境在過去五年中間得到顯著的改善,這也是外商看好中國的重要的一點。
第二個沒有想到是市場作用的增強。邱曉華說,過去的一年,因為東部地區市場化的改革明顯加快,使得東部地區的經濟活力再一次快速地體現出來。整個東部地區投資、消費、出口、生產都繼續保持一種比較快速的增長趨勢。這一點沒有充分估計到,大家更多地注意到了西部的開發,注意到了西部的政策,沒有想到東部地區市場活力的恢復,快速的政策的調整和內在的微觀的適應力有這麼快的提高。
第三個沒有想到的是入世帶來的正面影響。過去人們更多地想到入世會對中國造成多大的衝擊,沒有想到中國人適應國際規則、適應市場變化的能力是多麼的巨大。
邱曉華說,入世為中國經濟由國內向國際轉換提供了跨越的平臺。但是,在理論界的分析中,更多的是站在原有的國有體制的機制上,站在原有的政府思考問題的角度上面作出的一些判斷,而恰恰對自己的企業,對自己的投資者、對民間的創造力低估了。實際上,中國人學會適應國際競爭規則的能力還是非常強的。
他舉例說,像我們的農業,大家覺得會受到很大的衝擊,沒有想到沿海地區農業直接與國際接軌,去年一年農業出口大幅度增加。這說明中國的農業在國際上不是說沒有競爭力的。這是大家估計不足的。
汽車也是一樣,中國入世以後,大家估計進口車會大大增加——事實也是如此,去年的進口車增加了7萬多輛,增長了80%。但是沒有想到國內汽車產業對整合的適應力也是很強的。去年一年,整個汽車業是我們建國以來最輝煌的一年,這是誰也沒有想到的。一汽去年一年汽車銷售額超過100億美元,這是很了不起的事情。
邱曉華說,銀行業也同樣如此。如果銀行業思想更解放一點,放手發動民間銀行的話,發展會更快。讓有金融實力、金融纔華的人發展自己的金融,根本不會輸給國際的銀行。
第四個沒有想到的是世界經濟發展的前景。邱曉華說,大家總以為美國經濟陷入衰退世界經濟就陷入黑暗,沒有想到事實上世界經濟已經趨向平穩,並且見到了溫和復蘇的曙光,世界經濟的增長率比上一年高,世界貿易止跌轉昇。沒有想到,這幫助中國經濟提供了一個平穩的外部環境。
他說,這『四個沒有想到?是中國經濟入世第一年的表現超出意料的主要因素。所以,中國去年一年經濟增長8%,GDP總量越過10萬億元,外貿進出口5208億美元,增長了21.8%,外貿出口3256億美元,增長22.3%,這都是去年一年應對得很好的結果。
當然,邱曉華補充,入世第一年是初考,大考還在後面,不能因為第一年表現良好而忽視入世可能帶來的一些方面的影響。因為就中國經濟個體的競爭力和承受能力而言,還有很大的差距。應該看到,我們是以舉國之力應對入世的挑戰。如果不是舉國之力應對入世挑戰的話,我們會顯示出很大的不足。要盡快把個體的能力提高得快一些,建立起一個全社會守信用的一種制度,建立起一個資源整合的機制,繼續發揮政府與民眾雙重的作用,使人們在履行義務的同時更好地享受權利,這些都需要繼續下大力氣解決。
據悉,此次論壇由中國經濟50人論壇組委會與中國民營科技實業家協會共同舉辦。
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