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國有鄭州儀表廠在被一家私營公司通過虛報注冊資本、與國企廠長裡應外合虛假兼並後,兩年中3000多萬元國有資產被掏吃一空;隨後又將儀表廠一腳踢開,簽署了分離協議,並於日前注銷了自家公司的名號。
已成『空殼企業』的儀表廠債務依舊,資產全無;檢察院也已查明這家私營公司虛報注冊資本、變賣國資的事實,但因故遲遲不能提起訴訟,職工強烈要求盡快依法追回國有資產。
裡外配合虛假兼並
1997年,儀表廠因新上的空調項目經營不善向外尋求合作。在眾多廠商中,時任廠長劉明亮獨自介紹河南國通科技發展有限公司,並不顧職工反對在7月與其簽訂了兼並協議。
儀表廠職工告訴記者:當時他們曾對國通公司提出質疑,因為1995年國通就曾憑借假資金證明騙取營業執照,企圖兼並鄭州酒精廠。在檢察院調查後,國通總經理任慧宏在傳訊途中棄車逃跑,隨後又退回了營業執照,此事不了了之。
1996年10月,任慧宏又辦理了注冊資金1200萬元的國通公司營業執照,令人驚訝的是,當時公司注冊登記地址竟是尚未兼並的鄭州儀表廠廠址,『早產』了整整9個月。而鄭州市管城區檢察院在歷時兩年的調查後查實:國通的1200萬元注冊資金除70萬元為現金投入外,其餘均為虛假投入,根本不具備兼並儀表廠的實力。
儀表廠工會主席王正樓說,當時職工們曾對國通進行了調查並反對兼並,但廠長堅持選擇國通,先後拿出幾套方案交職代會討論,並不斷做職工工作:『保證給退休職工上調二級工資,按時足額發放』『給每個在職職工人均不少於3000股的股份,並根據效益參與分紅和配股』等等。但廠長最後簽署的兼並協議書,卻不是經職代會討論過的方案,也根本沒有這些優厚條件。
兩頭掏吃國有資產
儀表廠現任廠長劉生輝介紹,兼並前評估的3800萬元國有資產現在只剩12臺報廢機器和一些報廢空調,連腳下這塊地的土地證都被國通拿走了。
職工們給記者講述了資產的流失情況:價值200萬元的庫存產品——300臺分體空調、200臺窗式空調、376臺壓縮機全部被變賣;其他1600多萬元的產成品、半成品、零部件、原輔材料全部賣光;能生產的機器設備全部賣掉;200多萬元的債權被國通收走;300多萬元的房改金、門面房租金、廠裡留存資金被國通接收。目前,管城區檢察院已經查實:國通將儀表廠一處價值700多萬元的房產售出;在兼並前評估資產時,對儀表廠另一處房產實際評估面積僅佔應有面積的一半左右。
1998年4月,國通對儀表廠唯一的投資——50萬元的IC卡生產線項目開工。工人黃月玲、石雁訴說:當時2條生產線上只有20多個工人,時乾時停,一直生產到第二年8月份,一共只生產了1380張IC卡。有一天,廠裡從外邊拉來許多機器設備和產品,又召集了許多女工,統一穿上白大褂,在生產線上裝著在乾活,後來纔聽說廠裡向銀行貸了款,銀行要來考察項目。
國通一方面侵吞儀表廠資產,另一方面又以儀表廠的土地作抵押向銀行貸款,至今不還。記者采訪了解到,目前儀表廠的土地證已經被過戶到國通公司,而且因為前後拖欠多家銀行貸款,這塊地已被查封。
全體職工都認為兼並失敗
兼並實施後,廠裡曾對全廠職工作了一次問卷調查,在協議承諾的醫藥費、醫療保險、住房公積金、退休金及補貼發放、歸還國家貸款等方面是否履行問題上,所有的職工都填了『無』或『沒有』。所有的職工對這次兼並的評價都是『失敗』或者『不成功』。
現任廠長劉生輝介紹,國通承諾全員安排,但廠裡一不生產二不經營,職工們根本無崗可上。當時廠裡210多人,90%都被趕回家中。技術骨乾也幾乎都被趕走,被告知的理由竟是『他們有知識,好找活』。全廠只有IC卡車間生產過一段,僅有20多人,職工工資每月都在遞減,這條連生產許可證都沒有的生產線一年多的生產量,不及正常生產車間一個月的數量。
除此之外,廠裡還新添了一個生產項目:打毛衣。金鳳英等20多名女工,在這個『崗位』上前後『就業』了近半年。『當時任慧宏的姐姐任慧君,到儀表廠後化名陳君管理廠子,1998年11月通知我們去織毛衣,標准是每一兩線,平針5元錢,花針6元,最多的7元,織好的毛衣主要是給任家親戚朋友穿,或者是送人,後來沒處送了,我們就下崗了。』金鳳英織了5個月毛衣,最多的時候打了1400克線,掙了280元,最少的時候打了600克線,掙了120元。
國有資產何日能追回
資產被侵吞完,國通以兼並產生矛盾為由退出了儀表廠。現任黨委書記龍桂榮說:原廠長劉明亮、勞資、人事、財務等核心部門的10多人全部去了國通上班,廠裡的所有財務資料、工資報表甚至生產圖紙全都不見了。
1999年11月,在職工們的反映下,鄭州市政府派出工作組進駐儀表廠。2000年6月,市政府研究決定:『由國通公司出面,以原儀表廠的資產、人員注冊成立一個獨立法人企業,作為國通公司的子公司,原儀表廠債務由該子公司承擔。國通公司與子公司簽署分離協議。注冊後的子公司抓緊改制。』這份決定遭到了全廠職工的抵制,職工們堅持不退還資產不能承擔債務。直到前年5月,儀表廠與國通公司簽訂了分離協議:雙方徹底分離,不存在任何隸屬關系,儀表廠承擔兼並前廠裡的全部債權、債務等,國通公司處置儀表廠資產所得,除投入儀表廠部分其餘如數返還,兼並後的貸款由國通承擔。
但直到如今,儀表廠仍然是個『空殼』。2000年6月,管城區檢察院已對國通虛報注冊資金等問題提起公訴,但在市府辦公廳作出『檢察院作為公訴人狀告國通公司已不簡單是個案問題,其負面作用太大』『與市政府有關部門協調後再作處理』的建議後,檢察院撤回了訴訟。去年5月檢察院重新啟動司法程序,但又因種種原因再次擱淺。
去年底,國通因一年沒有去進行年審被工商局注銷營業執照。廠長劉生輝氣憤地表示:現在國通用這種惡意注銷名號的辦法,讓我們連清算、訴訟對象都找不到了。希望有關部門能盡快幫助我們和國通清算,歸還欠發的工資、統籌,真正返還國有資產,給全廠職工一條生路。
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