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眼下,燃氣的價格能不能降下來?燃氣供應的服務質量怎樣纔能得到改善和提高?成為全國各大中城市居民普遍關心的一個問題。前不久,國際能源總署一份題為《發展中國燃氣市場——迎接能源政策挑戰》的報告受到了業界的普遍關注。報告中對我國現有的燃氣定價政策和稅收政策提出了挑戰,認為有商業效益的天然氣市場的形成關鍵在於建立和擴大消費群體。然而,目前燃氣的價格居高不下,導致一些城市的家庭用戶、工業用戶和發電廠等終端用戶均不願放棄使用價格較低的煤炭作為主要燃料。這種情況嚴重影響了我國的環境保護,同時,將有可能影響到正在實施的輸氣管道化建設以及液化氣、天然氣勘探發展速度。
對於報告中提到的情況,業界人士早有建議。但燃氣廠商和各地城市煤氣公司卻把氣價居高不下的責任推給對方。據一些燃氣廠商介紹:目前中國城市配氣公司一般由公用事業局整體轉制而成,人員包袱大,改革速度相對滯後,整體處於虧損狀態,在上中下游價格鏈上,城市配氣價格過高,全國多數城市配氣價格佔最終銷售的50%-60%以上,利益分配不均。對於其中的原因,他們的解釋是,即使在城市燃氣公司連續整體虧損的情況下,燃氣行業的工資性支出仍然很高,加大了配氣成本,從而使得最終到達消費者手中的價格被人為抬高。
如今,我國能源改革步伐正在加快,外資燃氣公司的入局將給人們帶來更多的實惠。前些時候,耗資巨大的廣東液化天然氣和福建LNG接收站項目已經完成了上游氣田經營的最後談判,中石油主導的西氣東輸項目也在正式動工,在下游的燃氣分銷市場上,各種股權背景下的燃氣公司已經開始在全國各城市進行激烈的圈地爭奪。
2002年3月,國家計委、國家經貿委、外經貿部聯合發布了新的《外商投資產業指導目錄》,雖然仍然要求由中方控股,但也首次將原禁止外商投資的燃氣城市管網列為對外開放的領域,從此,各大港資燃氣公司迅速開始了國內市場的布局。
今後5到10年,我國天然氣工業將以每年超過10%的速度增長。業內人士指出,目前零售是燃氣行業利潤最穩定也是最豐厚的一塊,年投資回報率可達12%,甚至更大。這是導致國際資本紛紛殺入內地市場的重要原因。據華夏證券研究所一位負責人分析,燃氣管網是壟斷性資源,一旦擁有則等於坐地收銀。
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