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外資企業對中國龐大的快遞市場非常看好,極力擴大市場規模。目前,世界幾大快遞巨頭均在中國成立了快遞公司。同時,遍地開花的民營快遞公司也在分食快遞市場
中國郵政已決定改造現有236個大中城市的郵件處理中心,建立信息高度集中的現代物流配送中心。近期,中國郵政正在籌備開辦服務水平和價格介於普通包裹和特快專遞包裹之間的業務,以及網上支付和網下貨到付款的服務,這些都將為宏偉的E-post藍圖勾勒出最基礎的架構
12月17日,記者從郵政儲匯局了解到,2003年國家將取消對郵政的財政補貼,日前關於郵政儲蓄銀行的一切操作均已停止,郵政儲蓄估計也將與郵政脫鉤。
這將是郵政與電信分家後,再次面臨的生存難題。中國郵政系統50多萬名職工、6.6萬個營業網點,網絡堪稱相當龐大,卻難以養活全國郵政。1998年,中國郵政與電信分家,中國郵政當年就虧損了142億元人民幣,這種入不敷出的狀態持續至今。中國加入WTO後,外資與民營的快遞公司更使中國郵政腹背受敵。
試圖保護郵政EMS
有消息稱,中國郵政計劃將優質業務剝離出來赴海外上市。所謂『優質業務』,最有盈利能力的EMS業務無疑當列其中。據了解,國家郵政局計劃將旗下有盈利的業務重組為企業上市。國家郵政局具體的改革方案是:擬以北京、上海等六個經濟發達地區省市為主體,組建一家國家控股的股份制郵政公司。形勢逼得郵政拿起《實施細則》所賦予的對郵政法及其實施細則的解釋權,開始強化業務壟斷范圍。
2001年12月,兩部一局出臺的629號文件要求外資公司『業務主管人員接受專業培訓』,但培訓具體地點也語焉不詳。629號文件所規定的『不許進行再委托』限制了外資速遞公司業務區域。
2002年2月,國家郵政局下發『國郵64號』文件,將外資速遞公司業務范圍限制在『500克以上(不含500克)或單件資費在國家規定的郵政特快專遞資費標准以上的信件和具有信件性質的物品的寄遞』。
2002年9月5日,由信息產業部、外經貿部和國家郵政局聯合下發的472號文件則大大地往後退了一步,對外資速遞公司放開了『除私人信函及縣級以上黨政軍部門的公文』以外的所有業務。囿於各方壓力,郵政總局最終放棄了500克的重量限制,但要求國際快遞公司必須到中國郵政的各級地方部門登記,辦理『委托』執照。因為辦理『委托』並不影響現有業務,國際快遞公司也姑且作出讓步,11月份,包括DHL(敦豪)、UPS(聯合包裹)、FEDEX(聯邦快遞)、TNT(天地快運)在內的4大快遞巨頭都向中國國家郵政局辦理了委托手續。但國際快遞公司至今對『委托』仍持『保留意見』,有關人士亦表示:『問題有了初步結果,但並沒有解決根本問題。』而國際快遞工作委員會的成立,預示著今後一旦再起紛爭,快遞公司勢必抱團抗爭。
中國國際貨運代理協會副會長李力謀稱,快遞行業的確是壟斷性很強的行業,但這個壟斷是指行業壟斷而非行政壟斷。所謂行業壟斷,指到目前為止,世界上成規模的、在世界有龐大網絡的快遞公司只有6家———OCS(日本海外新聞普及株式會社)、DHL、UPS、FEDEX、TNT、EMS。
與快遞公司的競爭
有分析人士認為,中國郵政重組上市采取將優質業務剝離,而非將郵政儲匯、速遞、物流等利潤大的業務分拆的方式,『快遞風波』還有可能進一步昇級。
目前中國快遞業的增長速度在整個郵政業務中是最快的。中國國際貨運代理協會表示,整個快遞業的業務量以30%以上的年均增幅快速增長。來自海關的統計數據顯示,今年1—9月,全國處理進出境快件3254萬票,以快遞為主的非郵政企業經營共計2307.78萬票,佔70.9%。而從1995年起,中國郵政EMS在國內的市場份額在以每年4%的速度衰退,由最高峰的97%一跌再跌,直到今天的33%。中國龐大的市場引發了郵政和快遞公司對此行業的爭奪。
外資企業對中國龐大的快遞市場非常看好,極力擴大市場規模。目前,世界幾大快遞巨頭均在中國成立了快遞公司。經外經貿部批准成立從事國際快遞業務的企業已達130多家。
UPS表示,計劃明年的發展速度在60%以上。聯邦快遞則在12月10日宣布已被授予6項臨時航權,並已於12月3日啟用首項航班。這項措施使聯邦快遞加強了亞洲與美國、歐洲以及亞太區內部的服務聯系,也讓美國的航空貨運公司把握了新航權帶來的商機。目前聯邦快遞每星期能提供11班第五航權貨機出入香港,成為航班數目最多的美國航空承運公司。國際快遞公司在中國的業務以年30%以上的增長速度逐年遞增,在中國國際快遞市場佔有67%的份額。而中國郵政EMS的國際業務在1995—1999年間,年均增長速度只有2%,其市場份額由最初的壟斷地位到目前的33%左右的市場份額,其主要是寄遞私人信函。這樣的競爭態勢給郵政造成的壓力可想而知。
遍地開花的民營快遞公司也在分食快遞市場。特快專遞由於價格貴、利潤高,成了塊誘人的大奶酪,於是民營特快專遞如雨後春筍般不斷湧現。在大城市的商務寫字樓內,到處游弋著民營特快專遞公司的員工,他們貓在一些大公司的門口,一有特快業務立馬出現,很受這些公司具體辦事人員的歡迎。而郵政特快專遞卻是坐在家裡守株待兔,眼睜睜地看著別人從自己的地盤上搶走業務。
這幾年郵政開設的快件業務並沒有做到件件快投,影響了自己的聲譽,業務量自然下降了。以在華東地區居老大的上海申通快遞公司為例:旗下諸多企業共用一個品牌,以加盟形式運作,盟內送遞費用互免,不接受外來業務,於是形成強大動力,同鄉拉同鄉,找到地盤,即加盟開展業務。
上海達文貨運代理公司總經理金任群表示,2002年下半年,上海郵政局推出文件限時投遞業務,第一天的業務是700票,而同期民營快遞公司的投遞量達到2萬餘票。
這些來自浙江千島湖地區及桐廬等地的同鄉創建經營的民營快遞企業,在創業利益的驅動下,其業務網絡呈幾何級數增長。
國際快遞工作委員會主任、中外運空運發展股份有限公司副董事長劉學德認為:『快遞行業與郵政的爭執客觀上引起了政府對《郵政法》修改的重視。新成立的國際快遞工作委員會後續的工作重心也會轉到《郵政法》的修改上。政府在制定行業法過程中會廣泛諮詢行業內意見。而《郵政法》的修改體現了中國履行加入世貿組織的承諾,表明中國現有的經營規則正在與國際慣例相結合。』
尋找突破口
現在,中國郵政在辦好傳統業務的同時,也在積極開創速遞業務新的服務領域,推出了禮儀、郵購、直遞、廣告、代理、電子匯兌、快遞包裹等新型業務,把錄取通知書的速遞業務納入郵政速遞正常的業務范疇,帶動其他如身份證、護照、賬單類業務的開發擴展。並利用現代信息技術,開發了網上購物、網上訂報、網上集郵、網上匯兌、混合郵件、撥打185電話郵局送貨上門等業務。發展直遞、鮮花禮儀、倉儲配送、代收貨款等有發展前景的新型業務,逐步形成全行業統一組織運營、統一服務標准、統一價格水平、統一規范管理。
中國郵政已決定改造現有236個大中城市的郵件處理中心,建立信息高度集中的現代物流配送中心。近期,中國郵政正在籌備開辦服務水平和價格介於普通包裹和特快專遞包裹之間的業務,以及網上支付和網下貨到付款的服務,這些都將為宏偉的E-post藍圖勾勒出最基礎的架構。
有學者建議,中國郵政把國內業務要做優、國際業務要做精、同城業務要做大,郵政速遞的網絡組織、主動控制能力、終端服務標准等均具有很強的優勢,這是公認的。外資快遞公司只允許做國際業務,國內快遞公司有些業務做不全,而大規模的業務私人小公司又做不起,所以郵政速遞要抓住這一核心業務不放松,並在現有基礎上不斷提高郵政速遞的服務水平和服務質量,以求得到更高的信譽度,獲取更大的市場份額。
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