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11月25日上午,廈門港。在『瑞士』號輪船隆隆的汽笛聲中,1600臺廈華彩電啟程遠赴英倫。這是15年來,中國彩電第一次『堂堂正正』地回到歐盟市場。與此同時,廈門東林電子有限公司卻再次遭遇歐盟的節能燈反傾銷調查。一時間,如何應訴反傾銷在廈門這個經濟外向度甚高的城市成了熱點話題。
11月27日,一場特殊的座談會在廈門市經發局舉行。廈門8家積極應訴反傾銷的企業——華僑電子、通士達、利勝、東林、非礦、世通達、萬裡石、新技術集成的領導匯聚一起。分享應訴反傾銷的成功經驗,總結失敗的教訓。他們中有的已經勝訴,有的已經敗訴,有的正在應訴中。
一個好律師就是成功的一半
利勝電光源副總經理徐東昇說,目前國內企業對國外反傾銷規則,還不甚了解,在此情況下,聘請一個專業的好律師對於應訴的成敗至關重要。
他說,我們在歐盟對國內節能燈第一次反傾銷調查中獲得『零關稅』,首先就應歸於我們聘請了熟悉歐盟反傾銷規則,以及對歐斯朗公司等申訴企業的情況相當了解的比利時律師。盡管在這方面投入了巨資,但我們認為這錢沒有白花。由於有了這一次的經驗,我們對歐盟此番反傾銷復審的結果充滿必勝的信心。
財務管理問題不可小視
2001年,在第一次歐盟對國內節能燈反傾銷中,因為財務方面的原因,幾乎成了東林電子不能獲得『市場經濟地位』、進而敗訴的主要原因。對此,東林電子董事長賈強說,我們作為一家正在創業的中小型民營企業,考慮更多的是成本問題,我們不可能像一些大的企業一樣擁有好幾個會計。但歐盟可不管,他們要求獲得非常明細的出口產品價格記錄。
正因為這個原因,我們在上一次應訴中獲得了不平等的待遇。因此面對歐盟這次復審,我們在財務上做了認真的准備,為此我們聘用了七個會計。
廈門新技術集成有限公司財務經理李錦賜對此深有同感。他說,為了應對明年3月美國商務部對我們鋼材折疊椅的調查復審,我們從去年6月就成立了反傾銷小組,主要工作是健全財務制度和財務核算。他信心十足地說,我們將在此番復審中獲得零關稅。
惡性競價競爭易授人以柄
企業間的相互壓價,已經成為國外對中國進口產品實施反傾銷的最主要借口之一。萬裡石公司的顧冠華說,到今年上半年為止,我們企業的出口量相當於去年一年的出口量,而價格比去年下降了2.7%。有關資料還表明,我國每年出口歐盟的石材制品價值4000萬美元,而從歐洲和歐盟進口的價值高達2億美元。這是企業間相互競價的惡果。
他還說,有消息表明,歐盟至今沒有放棄對中國進口石材實行反傾銷調查的念頭。而廈門市出口的花崗岩已佔全國的80%。如果目前這種惡性競爭的狀況還沒有及時被制止的話,一但歐盟再揮反傾銷大棒,後果不堪設想。
別讓『螞蟻斗大象』再上演
賈強用『螞蟻斗大象』來形容此番歐盟反傾銷復查過程中,東林電子所處的窘境。他說在此次應訴中我們深深感到勢單力薄,盡管努力但效果有限。
據了解,中國節能燈行業九成五以上是中小企業,大多持消極態度。賈強說,其實這是一個一榮俱榮、一損俱損的連帶關系。雖然歐盟在調查名單中只列了9家企業,但按照規則是對整個中國節能燈行業的調查,如果反傾銷再次加重,其他沒有應訴的企業也是難於幸免的。
廈門非金屬礦進出口有限公司雖然應訴成功了,但公司副總經理許榮旗心裡卻不太平衡。他說歐盟對石材的反傾銷不是針對個別企業,而是針對整個行業的。可2000年只有幾家企業應訴。幾家企業付出了巨大的代價,受益的卻是中國整個石材行業,這樣對應訴企業就很不公平。我們的行業協會要發揮合力的作用。我們可以將行業中的幾個較大的廠家包括全部的列名企業集中起來。由行業協會出面,號召大家每家企業出點錢,來為整個行業在作無傷害辯護,這是最有利的。
『企業與企業間的聯合,以及行業協會和社會的支持也是國內企業應訴成功的一個關健因素。』廈華電子代表花重軍說,由於七家彩電企業的聯合應訴,使得國內彩電此番獲得了歐盟的出口配額,盡管歐盟在出口量和價格上設置了很高的門檻,但是畢竟已經撕開了口子。
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