繼1999年7月國家經貿委與外經貿部聯合頒布《外商投資商業企業試點辦法》之後，一部整體更趨向於向跨國零售企業開放的新《辦法》有望在年內出臺。

　　據了解，新《辦法》涉及到開放地域、設立條件、經營領域等一系列影響跨國零售企業在中國發展的關鍵要素，這對於經歷著『整改風波』的200多家跨國企業將是一個大好消息。而這些，都與今年以來，跨國零售企業在中國的發展『順風順水』有著直接的關系。

　　在3月和4月分別在天津和南京召開的采購會上，跨國公司成為眾多國內供貨商追逐的對象，其采購量大幅增加。

　　而在7月底，外經貿部長石廣生親自主持了一個小型會議，邀請家樂福、沃爾瑪、麥德龍等11家跨國零售企業一把手參加，聽取了他們在采購、開店方面的建議，並表態『歡迎采購、歡迎開店』，這讓許多跨國零售企業十分驚喜。

　　事實上，政府的態度給了跨國企業許多信心。

　　『在南京的采購會上，國務委員吳儀就向我們表示，跨國零售企業在中國的采購對中國的出口十分重要，中國將會采取更為開放的態度來鼓勵外資商業在中國的發展，』家樂福中國區副總裁陳耀東接受記者采訪時說，『7月底的外經貿部會談上，石廣生部長也表示跨國企業對中國商業的貢獻和推動功不可沒，所以將堅持開放的步伐，進一步加大對外資投資和采購的開放。』

　　『新《辦法》已經醞釀許久，對內外資商業發展現狀和中國加入世貿組織承諾都有全盤考慮，初稿已經完成，現正在征求相關部門意見。目前，我們還看不到有什麼原則性的政策障礙，因此，年內出臺的可能性較大』，外經貿部外資司表示。

　　國家經貿委外資處同樣表示，新《辦法》整體趨於向外資商業更加開放，並正在接受正常程序的審批，『征求完相關部門意見修改後，將上交國務院審批，國務院批准之時就是它面世之日。』

　　同時，外經貿部外資司也表示，新《辦法》的目的是為了加大跨國企業采購力度，促進其進一步發展，但外資股權最高65%的限制在新《辦法》中仍未改變。200多家整改企業中已有部分完成整改，他們的發展必然會更加順利；未完成整改的企業必須完成整改，進入有序的開放體系中，這是原則問題。

　　至於跨國企業關心的在中國設立分支機構重復注冊的問題，外經貿部外資司表示，改革正在考慮之中，但由於各地商業競爭程度不一，跨國企業的進入必然對當地商業格局產生巨大影響，以及分公司的非『法人』問題，因此短期之內跨國零售企業在各地自由設立分公司的想法並不現實。