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財政部今天公布的數字表明,今年一季度中國財政增收速度明顯放緩,增收速度為3.4%。財政部部長項懷誠在國務院新聞辦舉行的記者招待會上說,這是近年來財政增收的最低速度。這一情況,引起了有關人士關注。
從統計上看,今年一季度中國財政收入情況不甚理想。財政收入情況與往年相比偏低,主要是收入增長速度太低,支出增長太快。其中,財政收入3807.8億元,比去年同期增加125.79億元,增長3.4%;財政支出3511.35億元,比去年同期增加了678.36億元,增長23.9%。
近年來,中國財政收入連年大幅增長,這為國家建設提供了有力的支持,保證了國民經濟健康穩定的發展。2001年第一季度時,中國完成財政收入3682.01億元,比上年同期增長27.
9%。與往年相比,如今的財政增收速度明顯降低。
針對今年一季度財政出現的這種情況,有關專家在接受記者采訪時分析說,造成財政收入速度增幅較小主要原因是受出口退稅速度加快,進口關稅、證券交易印花稅和金融保險營業稅稅率下調,以及石油行業上年所得稅匯繳基數較大等因素的影響。
綜合各方面分析來看:受進口增幅下降、關稅稅率下調等因素影響,關稅收入明顯減少,海關代征消費稅和增值稅也略有減少;出口退稅比去年同期增加,這也導致了財政收入的減少;受金融保險營業稅稅率下調一個百分點等因素的影響,中央金融保險營業稅也相應減少;證券市場的低迷以及證券交易印花稅稅率下調,證券印花稅收入也大大減少。此外,在去年一季度時,也有國有股減持收入的資金入庫,但今年卻無此項收入。
如果考慮上述因素,按可比口徑計算,一季度增長的速度應為14%,但這一數字也不算高。項懷誠表示,今年一季度中國財政收入情況不甚理想。
除了增收幅度放緩這一現象,當前也要對一季度的財政收支情況引起足夠重視。接受采訪的專家認為,前三個月的財政情況是一方面收入的增幅在減小,另一方面卻在敞口花錢。對這個情況,現在要引起充分重視。特別是在實施積極的財政政策的背景下,財政收入增長速度要高於財政支出增長的速度,只有這樣纔能實現國民經濟的可持續發展。
針對一季度中國財政出現的相關問題,有人也許會擔心中國財政工作的全年完成情況,國家財政的收入是否能夠達到平衡。專家強調說,雖然今年一季度財政收入情況不甚理想,但展望全年財政形勢,中國今年財政收入仍然呈現出不錯的態勢。當前關鍵是要抓緊組織財政收入,精簡財政支出,把好出口關,同時確保重點項目的支出。
項懷誠也表示,現在要努力工作,抓緊組織收入,決不能敞口花錢,不能入不敷出,把不該支出的錢控制住,同時重點支出必須保證。他明確說,財政全年工作沒有問題,中國財政收入仍然看好,財政赤字平衡不會超過預算安排。
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