門票不再一刀切

　　再過一段時間，200億美元這一外資銀行進入中國市場的最低標准可能會被取消！

　　據可靠消息，為了適應中國加入世貿後的形勢，中國人民銀行正會同國務院法制辦公室組成一個專家小組，對中國人民銀行過去頒布的金融政策、法律進行清理及修改，其中頗為引人注目的是《中華人民共和國外資金融機構管理條例》中有關『境外（外資）在中國內地開設分行，其總機構資產必須達到200億美元』的條款。

　　實際上，當時『200億美元』門檻的出臺有著『硬著陸』的背景。自1992年鄧小平南巡後，中國的改革開放進入了一輪新高潮，計劃經濟導致的『投資飢餓癥』使資金短缺現象非常普遍。外資銀行正是看到了當時的這種狀況和潛在的商機，紛紛申請進入中國市場。當時國內有關方面每個月都要收到或接待許多境外銀行要求到中國內地設分行、代表處的申請報告或考察團到訪。面對眾多外資銀行進入中國市場的強烈願望，央行自然有了一些挑挑揀揀的資本，所以200億美元的總資產條件由此出臺。而200億美元門檻帶來的後果是：外資銀行進入中國的熱潮驟然降溫，許多沿海開放地市場的外資銀行分行數目多年來停滯不前，甚至出現負增長。

　　200億美元意味著……

　　去年11月，香港東亞銀行以每股作價3.5港幣收購了第一太平銀行75％的股權，涉及金額達43.67億港幣。其實這不是一次普通的銀行收購案。事後，東亞銀行主席李國寶無奈地表示，東亞在完成收購後資產值終於可以超過二百億美元，達到了內地外資銀行增設分行的最低要求。東亞銀行其實很早就在內地開設了辦事處，但由於『200億美元』的限制，一直處於『十幾個人』的狀態。

　　對於銀行來說，200億美元究竟意味著什麼呢？據英國的銀行家雜志《Tｈｅ Bａｎｋｅｒ》今年7月份公布世界1000家大銀行的資料，總資產超過200億美元的銀行只有269家，而在港澳地區，除匯豐、渣打、恆生等英資銀行夠格外，目前沒有一家華資本地銀行總資產達到這一要求。

　　『像香港很多不是很大的銀行，雖然非常關注內地市場，也有很強的進入欲望，卻被這一底線攔在了門外。』整天跟各種銀行打交道的萬事達卡中國區總經理韓巍強感嘆道。

　　外資銀行的第一反應

　　『如果200億美元的底線取消，觀望已久的外資銀行，尤其是原來不具備資格的外資銀行肯定不會對中國這一巨大的市場視而不見的。』中央財經大學的一位金融專家如是說。

　　香港恆生銀行總行的一位重磅人物也曾在公開場合大談外資銀行擴展中國業務面臨諸多契機。他認為中國將來對融資會有更大需求，因為配合國家『十五』計劃及西部大開發，外商投資會大量增加；國企改革加速，產業結構調整，管理更趨向完善，增強外資金融機構的信心；只佔金融機構短期信貸總額百分之一的消費信貸，會隨經濟的發展而增長；住宅需求增加；汽車進口關稅下調；取消配額及降低關稅將刺激對外貿易，增加進出口業務……如此之多的好處，再加上200億美元底線的取消，自然會讓對中國市場垂涎已久的外資銀行趨之若鶩了。

　　中國人民大學財政金融學院金融系涂永紅副教授則認為『事情來的可能並沒有那麼快』，因為尚有一段時間的保護期，而且以前被擋在門外的都是相對較小的外資銀行，不會出現大的『波瀾』。

　　但業內人士普遍認為200億美元底線的取消事實上代表了中國官方的一種態度，先期進來的外資銀行也可能就此被『松綁』。而在此之前中外資銀行之間的競爭一直沒有真正形成，即使有資格先期進入中國的外資銀行，也因為在中國經營范圍尚受限制，業務發展緩慢他們都寄望中國加入WTO後，能在其潛力巨大的市場中分一杯羹。

　　看似平靜的金融業，實際上已經彌漫了濃濃的火藥味。

　　對弈新局誰得先手？

　　比較而言，外資銀行的優勢是明顯的：他們具有完備的國際化功能和完善的服務體系。同時，他們跟國際市場聯系密切，與國際金融、企業、商貿界聯系廣泛，這就能為國內企業走出國門、進入國際市場提供捷徑。另外，外資銀行資產質量高，承受能力強，信譽好；資金實力強，技術設備先進；銀行職員業務水准齊整，報酬高等等，也都是國內銀行所難以企及的。從這一點看，外資銀行得了先手。

　　但如果不是很悲觀地看待這一問題，我們發現，外資銀行的進入在增加對國內脆弱銀行系統壓力的同時，還將促進國內銀行系統提高效率和穩定性。所以說外資銀行進入帶來競爭的同時也將推動中資銀行的改進和發展。況且，已『苦心經營』多年的中資銀行佔盡『地利、人和』，外資銀行在中國市場想發展到國內銀行如此之多的客戶量幾乎是不可能的。所以，對中資銀行來說，贏得先手的機會更多。

　　不管怎麼說，進入中國市場底線即將松動的消息，無異於給外資銀行吹響了搶灘中國市場的『號角』，一場中外資金融業的大戰已箭在弦上。