 |
|
 |
||
|
|
|
||
中共中央政治局委員、國務院副總理吳邦國，中共中央政治局候補委員、國務委員吳儀，國務委員兼國務院秘書長王忠禹一起參加了考察。
七月二十七日上午，朱鎔基一行首先來到國家工商總局計算機中心，觀看商標注冊和管理自動化系統演示，並聽取有關情況介紹。隨後，與國家工商行政管理總局副司級以上乾部進行了座談。
在座談會上，朱鎔基向全國工商行政管理系統的廣大乾部職工表示問候，並向在工商執法中犧牲的工作人員的家屬表示慰問。他說，近幾年來，工商行政管理部門在加強市場監管，維護市場秩序，深化管理體制和機構改革，加強隊伍建設等方面，做了大量很有成效的工作，對取得的成績應當給予充分肯定。
朱鎔基指出，在新的形勢下，要充分認識工商行政管理部門的重要地位和肩負的責任。他說，強化政府的市場監管執法職能，是建立和完善社會主義市場經濟體制的必然要求。沒有強有力的監管執法，就沒有社會主義市場經濟。工商行政管理部門是市場監管和行政執法的重要職能部門，承擔著規范和維護市場秩序的重要職責。概括起來說，就是要把好市場主體的入門關、當好市場運行的『裁判員』、做好市場秩序的堅強衛士。今年三月，黨中央、國務院決定將國家工商行政管理局更名為國家工商行政管理總局，由副部級昇格為正部級，目的是為了進一步加強市場監管執法部門的權威和地位，使政府機構設置更加符合社會主義市場經濟體制的要求。這充分說明了中央對工商行政管理工作的高度重視。他希望工商行政管理系統廣大乾部職工要更好地履行職責，不辜負黨和人民的重托與厚望。
朱鎔基強調，必須進一步加大整頓和規范市場經濟秩序的力度。他說，近幾個月來，整頓市場秩序工作取得初步成效，但問題仍很嚴重，任務還很艱巨。特別是要清醒地看到，當前又出現一些新情況：一是有些違法犯罪分子頂風作案。有的地方制假售假活動仍很猖獗，不少被關閉的『五小』企業和無證經營企業還在生產經營，最近在一些地方發生的重大安全事故多數與此有關。二是暴力抗拒執法案件增加，一些不法之徒公然傷害執法人員。三是有些地方在整頓市場秩序中避重就輕，甚至還在以各種名義強化地方保護。這些情況說明，整頓和規范市場秩序的工作，任務十分艱巨和復雜。我們必須下更大的決心，用更大的氣力，排除一切困難和阻力，堅定不移地把整頓和規范市場經濟秩序工作不斷推向前進。
朱鎔基指出，深入開展整頓和規范市場經濟秩序，是鞏固當前好的經濟形勢和戰勝面臨困難的重大舉措。今年以來，我國經濟繼續保持良好的發展勢頭，這是由於中央敏銳察覺世界經濟出現新變化，及時采取正確的宏觀經濟政策，全國上下齊心協力、紮實工作的結果，也是與大力開展整頓和規范市場經濟秩序工作分不開的。由於全球經濟和國際貿易增長明顯放緩，勢必會對我國經濟發展產生不利影響，對此我們必須高度重視。要從多方面采取有效措施加以應對，其中一個很重要的方面，就是必須繼續整頓市場經濟秩序，規范市場行為，改善經濟運行環境，提高經濟質量和效益。他說，前幾天召開的全國整頓和規范市場經濟秩序領導小組第二次會議，對下一階段的工作已作出具體部署，各地方、各部門一定要認真貫徹執行，各有關方面要密切配合，協同作戰，務求取得重大進展。
朱鎔基說，工商行政管理系統要在整頓和規范市場經濟秩序中發揮生力軍作用。當前要重點抓好以下幾個方面：一是集中力量繼續嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法犯罪活動。對制售直接危害人民群眾身體健康和生命安全的食品、藥品、醫療器械等假冒偽劣商品的違法犯罪活動，尤其是對制假產地和售假集散地，要重拳出擊，確保人民群眾的消費安全。二是要充分發揮登記注冊管理的職能作用。強化企業登記監督工作，嚴把市場准入關。堅決取締不符合國家法律法規要求的各類企業；打擊無照經營，從源頭上遏制擾亂市場經濟秩序行為的發生。三是加大反不正當競爭和反壟斷的執法力度。要重點查處不正當競爭和限制競爭行為，堅決打破地區封鎖、行業壟斷，促進市場公平競爭。四是加強商標、廣告監管。嚴厲打擊商標侵權假冒行為，加強對商標專用權的保護，對印制假商標、假標識、假包裝的企業要從嚴查處；嚴厲打擊虛假違法廣告，淨化廣告市場。要繼續打擊非法傳銷和變相傳銷活動。嚴厲打擊走私販私，對已取締的私貨市場要加強監控，防止死灰復燃。
朱鎔基要求，面對新形勢、新任務，工商行政管理部門必須以高度負責的態度和奮發有為的精神風貌，努力把工作提高到新水平。一要切實轉變觀念，實現職能到位。要適應發展社會主義市場經濟的新形勢，徹底擺脫計劃經濟體制下形成的思想觀念和工作方式，從主要監管集貿市場進一步轉到監管全國統一市場上來，從主要依靠行政手段管理市場進一步轉到依法治市上來。工商管理部門一定要與所辦市場徹底脫鉤，絕不能既管市場又辦市場，既當『裁判員』又當『運動員』，絕不能明脫暗不脫。既管市場又辦市場是各種腐敗行為的淵藪。工商行政管理系統與所辦市場徹底脫鉤，是重大原則問題，絕不能有半點含糊，不能藕斷絲連。不願意脫鉤，就必須『脫裝』，就要離開工商行政管理系統。不與所辦市場脫鉤，監管市場就是一句空話。當然，要采取切實措施妥善解決脫鉤中遇到的實際問題。二要堅持依法行政，嚴格秉公執法。工商行政管理人員在履行職責時，都必須鐵面無私，敢於執法，敢抓、敢管、敢碰硬，同一切違法犯罪行為作堅決斗爭。所有的行政執法系統都必須嚴格執行行政收費和罰沒收入『收支兩條線』的規定。要堅決糾正各種形式的收支掛鉤，從機制和制度上保證公正執法，嚴格執法。否則，就不可能避免執法中的腐敗行為，就不可能做到監管嚴格、執法公平。財政部門一定要保證行政執法系統必要的經費，所有行政執法人員都要由財政供養，吃『皇糧』。這方面中央已有明確規定，有關部門必須盡快落實。三要加強隊伍建設，提高監管水平。總的看，目前工商行政管理隊伍是好的，湧現了一批敢於執法、不畏強暴、不怕犧牲的優秀執法人員。對於嚴格執法、公正執法並做出突出成績的執法人員要給予嘉獎。但是必須看到，要適應新形勢、新任務的需要，還必須在隊伍建設上繼續下大功夫。要嚴厲懲治執法腐敗，加強廉政建設。對那些與破壞市場秩序的犯罪分子相互勾結、狼狽為奸的害群之馬，必須堅決繩之以法。所有工商執法人員都要做到忠於職守，勇於負責，剛直不阿，要以清正廉潔的高大形象、執法如山的堅強威力、堅持原則的可貴精神，做好市場監管執法工作。四要充分利用現代信息技術，改善監管執法手段。要加強推進全國工商行政管理系統的信息化，繼續搞好計算機網絡工程建設，提高通信、交通和監管等方面的裝備水平，廣納專業人纔，更有效地加強市場監管執法。
吳邦國、吳儀也在座談會上講了話。
座談會由王忠禹主持。
在座談會上，國家工商行政管理總局局長、黨組書記王眾孚作了工作匯報。
陪同考察的有關部門負責人有李榮融、李長江、魏禮群、張志堅、尤權、羅鋒、張佑纔、萬寶瑞、孫振宇、劉文傑、李偉等。
