中國財政部10日稱，近日下達了第2批1萬億元(人民幣，下同)地方政府債券置換存量債務額度，以穩增長、防風險。

　　此前，第1批1萬億元地方債置換額度已於2015年3月下達，債券發行正平穩順利開展。

　　當前中國經濟增速逐步放緩，財政收入增長亦隨之減速。2015年一季度中國國內生產總值(GDP)同比增長7%，跌至數年來新低；同期全國財政收入同比增長3.9%，增速不及去年同期的一半。

　　財政部相關負責人表示，發行地方政府債券置換存量債務，是穩增長、防風險的重要舉措，有利於保障在建項目融資和資金鍊不斷裂，還有利於優化債務結構，降低利息負擔，緩解部分地方支出壓力，騰出更多資金用於重點項目建設。

　　據中國審計署數據，截至2013年6月底，各級地方政府負有償還責任的債務約10萬億元。從償債年度來看，2015年、2016年到期需償還的債務合起來佔比接近30%。

　　針對如何確保置換的資金用於償還債務，財政部明確要求，第2批置換債券資金必須用於償還上述約10萬億元債務中2015年到期的債務本金，不得用於償還應由企事業單位等自身收益償還的債務；不得用於付息，不得用於經常性支出。

　　同時，置換債券中的一般債券和專項債券必須分別納入一般公共預算管理和政府性基金預算管理。違規組織債券發行、改變債券資金用途等行爲，將受到嚴肅處理。

　　爲減輕地方債償還壓力，近期財政部已採取了一系列措施，包括要求在新建公共服務項目中逐步增加使用政府和社會資本合作(PPP)模式的比例等。

　　此外，針對如何保障在建項目後續融資，財政部稱，下達2015年新增地方政府債券額度時已明確要求，新增債券資金要用於國務院確定的重點方向，優先用於保障在建公益性項目後續融資。