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2014年深圳市生產總值達1.5萬億增長約10%高於全國全省平均增速人均GDP居內地副省級以上城市首位。
8日,深圳市第五屆人大常委會召開第36次會議,聽取“一府兩院”2014年工作情況和2015年初步安排。市長許勤作工作報告時透露,去年深圳本市生產總值(GDP)增長約爲10%,高於全國全省平均增速,提前1年達到1.5萬億元,今年預期增8.5%左右。這也是繼2013年深圳首次將經濟增速調低至“個位數”以來,再次將增速下調。記者現場獲悉,2014年深圳經濟社會發展創出多個“深圳之最”,而今年的發展重點將聚焦改革創新、重大民生、前海自貿區等多方面。
另外,今年是深圳的換屆年,市幾套班子面臨換屆、選舉等一系列事項。市委將於5月召開的市第六次黨代會上完成換屆,按照慣例,市人大在市委換屆之後召開市五屆人大七次會議,完成換屆工作。由此,本次市人大常委會會議也被稱爲“小兩會”,由此可一覽2015年深圳全年發展概況。
關鍵詞·經濟發展
8.5%是結構全面優化基礎上的增速
許勤透露,根據企業聯網直報數,2014年全市生產總值增長約10%,高於全國全省平均增速,提前一年完成1.5萬億元的“十二五”規劃目標;固定資產投資2715億元,增長13%,五年累計達1.13萬億元,超過前十年的總和;進出口總額4877.4億美元,扣除融資性貿易因素後實際增長9.7%;在全面落實國家各項稅收優惠政策,減免稅超過500億元的基礎上,全口徑財政收入達5560億元,其中地方一般公共預算收入2082億元,五年翻了一番;居民消費價格漲幅2.1%左右。
而初步考慮2015年經濟社會發展的主要預期目標是:本市生產總值增長8.5%左右,居民人均可支配收入與經濟增長保持同步,城鎮登記失業率控制在3%以內,居民消費價格指數控制在103%左右,同時全面完成省下達的節能減排目標。不難發現,2012年至2014年,深圳的經濟增速均保持在10%左右,此次爲何明顯調低發展預期?
“需要說明的是,8.5%左右的目標,是在新常態下主動作爲、穩中求進的目標,是在質量效益同步提升、結構全面優化基礎上的增速,同時也體現了與率先實現‘兩個翻番’目標的銜接”,許勤現場解釋。預計全年固定資產投資增長13%左右,將前瞻謀劃實施一批事關特區長遠發展的重大項目,積極推進深中通道、贛深鐵路、第二國際會展中心、深圳機場第三跑道和T4航站樓、西江引水工程等規劃建設。進一步放寬社會資本准入,創新投融資方式,激發社會投資活力。
關鍵詞·改革創新
打造“深圳樣本” 辦“國際創客周”
改革創新,是“深圳之魂”。許勤表示,深圳將強化創新“主引擎”作用,打造“全面創新的高地”。爲此,深圳將實施“國家自主創新示範區”規劃綱要,加快建設國際創新中心。夯實基礎創新能力,新增各類創新載體100家以上,組織實施60個以上重大技術攻關項目,在一批前沿技術上取得突破;支持新型研發機構、中小微創新型企業和“創客”的發展,實施青少年科技創新計劃,舉辦“國際創客周”,加快發展科技服務業,全面激發大衆創新活力。
據介紹,2014年深圳主動承接國家部委和省242項改革任務,重點領域改革取得新進展,其中商事登記制度、公務員制度、醫療衛生體制、巨災保險試點、養老服務業綜合改革等57項改革走在全國前列。商事主體增加到174.3萬戶,成爲全國每千人擁有商事主體最多的城市。
關鍵詞·前海自貿區
今年將明確發展路線圖時間表
去年,前海和蛇口片區獲批納入“中國(廣東)自由貿易試驗區”,出臺關於大力發展“灣區經濟”、建設21世紀“海上絲綢之路橋頭堡”的若干意見。
據許勤介紹,目前前海呈現爆發式發展態勢——註冊企業累計超過2萬家,總註冊資本超過1.3萬億元,分別比2013年年底增長4.7倍和3.9倍,其中金融類企業約1.2萬家,世界500強企業累計達53家。29條新增金融創新政策獲國家支持,前海微衆銀行成爲國內首家開業的民營互聯網銀行。前海跨境人民幣貸款備案金額累計800億元,比2013年年底增長近4倍。前海股權交易中心掛牌企業數超過4000家,新型要素交易平臺累計達15家。前海促進深港合作工作方案出臺實施,深港青年夢工場建成啓用,港企入駐量比2013年年底增長6倍,投資總額累計達1800多億元。
許勤表示,今年深圳將進一步優化“灣區經濟”發展佈局,強化高端要素集聚功能。積極參與泛珠區域經濟合作,加快建設深莞惠經濟圈、深汕特別合作區,構建更加緊密的灣區協作網絡。
今年,深圳還將制定前海蛇口片區自貿區試點具體實施方案,明確路線圖、時間表和項目清單,全面落實粵港澳服務貿易自由化政策,推動實現更高水平的對外開放。同時,將充分發揮前海先行先試政策和自貿區政策“疊加優勢”,促進現代服務業開放式發展,打造“海上絲綢之路”重要戰略支點。
關鍵詞·惠民宜居
300億元投向民生 公辦學位增2.1萬個
“發展惠民,打造包容發展的示範城市”也將是今年的發展主線。今年,深圳將提高最低生活保障標準和最低工資標準,實施重大疾病補充醫療保險。全年計劃新增普通高中學位5700個、公辦義務教育學位2.1萬個、幼兒園學位2萬個,新增病牀5600張,新開工保障性住房1.5萬套、竣工1.5萬套、供應1.8萬套;全年將加快12項重大民生工程建設,全年安排投資近300億元,增長40%,包括引進優質教育、醫療、文體等資源,推動高等教育國際化、開放式發展,大力實施醫療衛生“三名工程”,推進診療中心、南方醫科大學深圳醫院等重大項目建設等。
2014年深圳灰霾天數創下10年來新低,今年仍將聚焦“綠色低碳”發展,深入推進工業、交通、建築、公共機構等領域節能降耗。