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《日本經濟新聞》12月29日報道稱,日本政府12月27日決定實施總額3.5萬億日元的經濟刺激對策,提出的舉措包括將重點放在刺激個人消費、地方振興和援助中小企業上,以擴大經濟良性循環的範圍。安倍在11月決定推遲消費稅增稅之後,旨在實現財政健全化的舉措正成爲當務之急。將如何兼顧財政重建和使用國家資金的經濟刺激政策?“安倍經濟學”面臨的進退兩難窘境正在加深。
在12月27日的記者會上,日本經濟財政兼再生相甘利明表示,“以地方和消費刺激這兩個關鍵詞爲中心,鎖定焦點採取了對策”,闡述了此次對策的目標。
最大的核心舉措是,中央政府支持“發放商品券”等符合地方實際的刺激消費政策。如支出1萬日元即可購買1.1萬日元商品等的“商品優惠券”,目前日本數個地方已經推出該類商品券。將利用修正預算,由日本政府在明年春季之前提供補貼。此外,面向低收入階層的煤油購買費補貼以及向擁有第3個以上孩子家庭發放給付金等舉措也將納入援助對象。
日本政府將從面向地方的4200億日元補助金中爲上述政策支出2500億日元左右,但能否獲得刺激個人消費的效果仍不明確。此前,日本政府於2008年度經濟對策中發放了“固定補助金”,投入約2萬億日元資金,但另一方面,增加的消費僅爲6300億日元。
此外,還將繼續維持高速公路費用優惠等,但原油價格已降至約5年來的最低水平。上述對策是否有效仍存在疑問。與此同時,每當推出經濟刺激對策都會由經濟產業省提出的“燃料電池(ENE-FARM)引進補貼”和“鋰離子蓄電池的引進支持”等此次也被納入了27日的經濟刺激計劃,缺乏新穎性。
作爲地方振興的核心政策,給予地方自治體的補助金將重點分配給構建年輕人在地方工作的機制,以及當地企業拓展銷路等可靠業務。不過,根據分配方式,有可能成爲單純的“撒錢”。
從結果來看,安倍政權包括期初和修正預算在內,將連續3年編制達100萬億日元的預算。“應該驗證包括修正預算在內的財政支出的高效化舉措以及實際效果等”。在日本首相出席的10月經濟財政諮詢會議上,民間參會人員等對修正預算的使用情況提出了忠告。政府嚴格審查期初預算,另一方面,修正預算則一直進行隨意支出。
日本執政黨內部的財政支出壓力依然巨大。有觀點認爲,“安倍經濟學的效果並未惠及地方”。圍繞經濟對策和預算,在26日自民黨內部舉行的會議上,議員相繼發出要求擴大支出的呼聲。
SMBC日興證券首席債券經濟學家嶋津洋樹指出,“將如何同時實現擺脫通貨緊縮、消除貧富差距和財政重建,將是‘安倍經濟學’的巨大課題”。在推進財政重建的同時,如何不斷保持持續的經濟增長?對於第3屆安倍政權來說,可以說是需要絞盡腦汁的難題。