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昨日,在“中國財稅改革論壇2014新常態經濟與財稅改革方案實施高端論壇”上,多位與會專家表示,當前中國企業稅負較重,呼籲穩定和降低稅負,以降低財稅改革難度。
宏觀稅負率比前年增長8個百分點
中央黨校國際戰略研究所副所長周天勇分析,把今年上半年的公共財政收入、政府性基金等項目加起來,然後除以今年上半年GDP,得到的稅負率達到44%。“在經濟增長速度下降、消費增速和投資增速放緩的情況下,宏觀稅負還能從2012年的36%左右增長8個百分點,這實在是不應該,呼籲財政稅收部門把宏觀稅負降下來。”
周天勇分析數據稱,全國的公共財政部分增長了8.8%,但是地方政府增長大於11%,而且非稅收入增長了11.8%——上半年政府的公共財政部分、地方基金性部分這些稅外收費的總金額達到5187億。他進一步指出,地方政府在經濟不景氣的情況下還在增加稅和費,實際上是一個“收費罰款和增稅性的地方財政機制”。他認爲,在目前的經濟形勢下,合理的宏觀調控政策必定是降低稅費、降低利率、降低存款準備金。
當前小型企業稅負較重
西安市稅務學會副祕書長姚軒鴿總結了當前稅負的幾個特點:第一,小型企業稅負重,大中型企業稅負相對較輕;第二,行業之間稅負不均,傳統行業稅負較重;第三,欠發達地區企業稅負較重;第四,費負與稅負同重,而且是費負加重稅負。
今年5月30日,國家總理李克強主持召開國務院常務會議,確定進一步減少和規範涉企收費、減輕企業負擔。會議認爲,減少和規範涉企收費,看住向企業亂伸的手,是深化改革、簡政放權、規範市場秩序的重要舉措。
“據2013年7月下旬財政部發布的一個報告顯示,去年的中國企業稅負負擔綜合考慮稅收政府基金各項收費、社保金等項目後,稅負已經高達40%左右,超過了經合組織(OECD)國家的平均水平。”姚軒鴿表示,“企業稅負是未來中國稅改的使命。中近期,要建立直接稅爲主,間接稅爲輔的負擔,這是未來中國稅制改革的基本目標。從中長期看,加快用稅制度創新,提高政府公共產品的性價比,應是削減不公正類沉重稅負的根本之道。”
改革應使增值稅進一步擴圍
浙江大學經濟學院副教授王志凱分析,“我們前兩年已經開始的增值稅改革的落地,實際上並不是僅僅爲了營業稅改增值稅,而是增值稅的進一步擴圍,因爲增值稅可以進項抵扣,極大地減輕企業的負擔,這就是減稅的目的,今後的改革目標是增值稅要進一步擴圍。”