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歐盟28個成員國大使24日在布魯塞爾舉行會議,討論歐盟委員會提出的針對俄羅斯的制裁草案。有外交官向媒體透露,草案建議歐盟制裁俄羅斯國有控股銀行,以進一步打擊俄羅斯經濟。
歐盟委員會在草案中建議,如果俄羅斯銀行的股份有一半或一半以上歸國家所有,歐盟應該禁止歐洲投資者購買銀行發行的債券或股票。
政府持股超過50%的俄羅斯主要銀行包括俄羅斯儲蓄銀行、俄羅斯外貿銀行。俄羅斯農業銀行(行情,問診)和俄羅斯銀行。俄羅斯國有控股銀行去年共籌資158億美元,其中半數來自歐洲市場。
法國巴黎銀行投資公司分析師米哈爾·迪布拉說,如果歐盟實施這一措施,將嚴重打擊俄羅斯經濟。他認為,俄羅斯經濟今年可能出現衰退,如果歐盟制裁俄羅斯銀行,俄經濟衰退期將持續更長時間。
一名匿名的歐盟外交官說:『限制俄羅斯國有金融機構進入資本市場將提高它們的融資成本,限制它們為俄羅斯經濟提供資金的能力。』
『這一措施還會造成市場不穩定情緒,從而可能影響到俄羅斯商業環境,加速資本外流,』這名外交官說。
草案還建議對俄羅斯實施武器禁運。有外交官稱,如果實施武器禁運,將只適用於未來的合同,不會影響法國根據2011年達成的軍售合同向俄羅斯交付『西北風』級兩棲攻擊艦。
外交官說,歐盟還考慮限制向俄羅斯出口深海鑽井、頁岩氣、北極能源勘探等領域的技術。
路透社報道,在猶豫數個月後,包括德國在內的歐盟大國正在推動盡快對俄羅斯采取行動,這些國家認為俄羅斯未能滿足國際社會的要求,結束烏克蘭的衝突。
歐洲官員說,本月17日馬航MH17航班在烏克蘭東部墜毀進一步堅定了歐盟對俄羅斯采取行動的決心。
有歐盟消息人士透露,雖然是俄羅斯主要的貿易伙伴,但德國在制裁俄羅斯的態度上已經發生變化,希望歐盟盡快達成一致。德國方面認為,如果俄羅斯不立即采取措施緩解烏克蘭東部危機,歐盟應該在本月底前就制裁俄羅斯經濟達成一致。
利益糾葛
事實上,在制裁俄羅斯問題上,包括德國、法國、意大利在內的國家出於能源、經貿等領域的現實考慮,一直有所顧忌和保留。目前,歐盟針對俄羅斯的制裁措施主要是凍結俄羅斯一些官員的財產和限制旅行。
路透社報道,貿易數據顯示,如果歐盟要打擊俄羅斯經濟,德國和意大利受到的影響最大,而英國海外領地卻可以獲得大部分從俄羅斯撤離的資本。
考慮到歐盟國家與俄羅斯的利益糾葛,以及歐盟內部的分歧,多名外交官認為,歐盟成員國大使在24日的會議上不會通過制裁俄羅斯銀行等重大措施,他們可能在下周再次舉行會議。