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7月15日,國務院國資委通報了關於國資國企改革試點的有關情況。根據試點工作需要,國資委選擇了中國醫藥集團總公司(簡稱:國藥集團)作爲發展混合所有制經濟試點和董事會行使高級管理人員選聘、業績考覈和薪酬管理職權試點。
對於此事,7月16日,國藥集團旗下A股上市公司國藥股份、國藥一致、天壇生物、現代製藥發佈公告稱,“此事對上市公司的影響,待中國醫藥集團總公司明確具體方案後另行公告”。
“目前國內醫藥行業的主體和領導企業還是國有企業。進行混合所有制改革,可以避免單一產權結構下的諸多問題,盤活國有資產,提升其市場價值。”北大縱橫醫藥行業中心高級醫藥合夥人史立臣在接受《證券日報》記者採訪時表示。
一位投資人士向《證券日報》記者表示,國藥集團進行混合所有制改革主要是旗下子公司,“目前旗下上市公司已經進行了混合所有制改革,未來不排除旗下非上市公司引入社會資本。”
然而,對於國資委賦予的重任,國藥集團內部是否做好了準備?
醫藥國企
參與混合所有制改革
據國資委深化改革領導小組辦公室主任彭華崗介紹,混合所有制試點,主要是探索發展混合所有制經濟的有效路徑,未來主要方向是:一是探索建立混合所有制企業有效制衡、平等保護的治理結構。二是探索職業經理人制度和市場化勞動用工制度。三是探索市場化激勵和約束機制。四是探索混合所有制企業員工持股。五是探索對混合所有制企業的有效監管機制。六是探索混合所有制企業黨建工作的有效機制。
對於混合所有制改革,國藥集團並不陌生。據國藥集團介紹,公司在很早之前就吸收非公有制資本,實現股權多元化的混合所有制,打破了國企的傳統體制,不斷提高企業的市場競爭力。國藥集團主要通過三種方式進行改制:引入優秀戰略投資者、改制上市;收購上市公司,與民營企業共同搭建資本及產業平臺;用併購重組,與民營資本合作鋪建全國藥品流通網絡。
據瞭解,國藥集團進行混合所有制改革的過程中,不乏成功的案例。例如,2003年1月份,國藥集團與上海復星醫藥集團共同成立國藥控股有限公司。而後者目前已經在港股上市。一位接近國藥集團的人士向記者表示:“當時國藥集團引入復星醫藥集團,是因爲資金較爲緊張。不過,復星集團也因此收益翻倍。”
據國藥集團透露,截止到2013年底,國藥集團公司企業總戶數爲648戶,其中與民營資本、地方國有資本、外資資本等實施混合所有制的企業爲543戶,佔集團總戶數的83.4%。混合所有制企業資產總額1390億元,佔集團總資產的82.6%;營業收入1881億元,佔集團總營業收入的92%。國藥集團表示,“有限的國有資本吸納、帶動了大量的社會資本,不僅實現了國有資產的保值增值,也促進了企業的轉型發展,實現了良好的社會效益和經濟效益。”
旗下非上市公司
或是“混改”重點
按照國藥集團的說法,公司旗下六家上市公司都是混合所有制改革的成果。目前,國藥集團旗下有國藥控股、國藥股份、國藥一致、天壇生物、現代製藥、中國中藥6家上市公司。其中國藥控股和中國中藥在港股上市。
對於未來,國藥集團表示,已經實現混合所有制的子企業,要在股權層面改革的基礎上,進一步完善公司的法人治理結構,完善激勵和約束相結合的管理體制。此外,要加快推進集團內沒有實現混合所有制改革全資子企業儘快改革。通過這次試點,激發企業的活力和市場競爭力,保障企業按市場規則獨立自主經營,保障國有資產的保值增值。
一位接近國藥控股的相關人士向《證券日報》記者表示,目前混合所有制改革是一個新詞,如何推進公司也未有統一的說法,一切還都在探索之中。而對於上市公司來說,這更有點困難。“這要協調各方股東,經過股東大會的通過”。
史立臣認爲,國藥集團已經對部分二級公司進行了股份制改造,改進了企業法人治理結構,已經頗有成效,在國資委的要求下,肯定還要大面積推進。
而一位投資人士認爲,國藥集團旗下非上市公司或將成爲重點。據瞭解,國藥集團旗下還有11家非上市公司,包括中國生物技術股份有限公司、中國醫藥工業研究總院、中國國際醫藥衛生公司、中國科學器材公司等。