王磊是天津上萬名快遞員中普通的一員，每天至少要收派快件超過200單的他，總是顯得異常忙碌。王磊充實繁忙的身影也正是天津蓬勃發展中的快遞行業的縮影。

　　近年來，伴隨着電子商務的發展，郵政、快遞服務儼然成爲中國經濟的一匹“黑馬”。作爲天津郵政行業的管理部門，天津市郵政管理局局長靳兵表示，“未來，天津有望成爲北方全新的快遞物流集散中心。”

　　看行業：快遞崛起助推服務業發展

　　郵政業是重要的基礎性產業，在促進國民經濟、社會發展和保障公民基本通信權利等方面發揮着重要作用，快遞業的蓬勃發展更推動着天津地方經濟的發展。

　　記者：快遞業發展潛力巨大，更在推動地方經濟發展方面有着重要作用。從宏觀來看，您如何評價快遞業作用？

　　靳兵：快遞業是一種高效便民的“門到門”“桌到桌”甚至是“手到手”的寄遞服務，城市間的傳遞以小時計算，在企業間、城市間的信件、物品的寄遞、傳送，信息交流，節約社會資源等方面起到了重要的作用。從全國目前的發展看，快遞行業在推動地方經濟發展方面已經發揮着1：10的拉動作用。

　　在發達國家中，服務業佔GDP的比重在60%以上，美國高達74.2%。服務業之所以發展到如此規模，快遞業這種新型服務業的迅速崛起發揮了重要作用。快遞業的發展促進了傳統郵政業和傳統運輸業的改革，它的進入大量分流和替代了這兩個行業的傳統業務，加速了郵政系統的改革和提效的進程。從國內市場看，民營資本大量涌入，加快了產業結構調整步伐，通過提供質優價廉的快遞服務，短時間內迅速贏得了市場、做大了市場。天津快遞企業的崛起，已經成爲促進天津服務業發展的一支重要力量。

　　析全局：天津有條件成爲快遞物流北方中心

　　我國以運輸爲主的傳統快遞物流正在向以信息化、自動化爲主的全產業鏈式現代快遞物流轉變，快遞物流集散中心也出現了中東部、南北方協同發展的趨勢。

　　記者：在京津冀一體化的大背景下，作爲快遞物流傳統集散中心的北京，正在向周邊分流。天津擁有海陸空運輸的優勢，是否將推動全國物流區北移？

　　靳兵：目前，在天津已取得快遞業務經營許可證的快遞企業共有253家，快遞從業人員達到了1.5萬人。快遞行業正在經歷着爆炸式的發展，這種發展勢頭也助力天津逐漸成爲一座商賈雲集、“物暢其流”的“物流新城”。

　　傳統的快遞中心集中在南方，北京首都機場則是北方地區最主要的航空中轉集散中心。但這種以華南、華東爲中心的物流佈局，不夠合理；快遞物流中心南北呼應是大勢所趨。目前，天津空港物流園區正在承接首都快遞物流功能的溢出，未來以貨運爲主的天津機場，將依託航空航天、石油化工、裝備製造等與航空物流聯繫密切的支柱產業，推動環渤海地區航空物流一體化進程，構建我國北方最便捷的航空快遞物流綜合平臺。該園區規劃面積6.4平方公里，正在開展招商引資工作，併爲快遞企業入駐爭取政策支持。年初，我們組織召開17家全國規模以上快遞企業總部及天津負責人座談會，各企業對天津建設快遞物流園區抱有很高期望，投資意願強烈。

　　論發展：三大物流中心各具“特質”

　　天津依託海陸空運輸的便利優勢，正在打造三大快遞物流園區，今後，天津不僅會成爲北方全新的快遞物流集散中心，還將擁有“海外倉”等爲全國跨境電子商務提供服務的物流園。

　　記者：天津致力打造的三大快遞物流園區，各有何特點，對天津經濟發展將起到哪些推動作用？

　　靳兵：按計劃，天津將在空港快遞物流園區重點建設以航空爲主導的快遞物流中轉集散中心，吸引規模以上的有飛機的快遞物流大型核心企業入駐，建設集中的集散中心和向上遊延伸電子商務以及向下遊延伸的倉儲服務平臺，讓電商落地，讓網購商品落地，讓大型快遞企業落地，讓稅收落地，爲天津經濟建設做出貢獻，爲天津濱海國際機場的轉型升級增加競爭力。

　　依託武清區的電子商務園區，將搭建以服務電商爲主導的快遞物流園區，實現電子商務快件的倉配集散。目前，阿里巴巴、凡客誠品、噹噹、蘇寧易購、唯品會、京東商城等一批電商龍頭企業已經進駐，園區電子商務產業初具規模。

　　當下，海淘代購正成爲國內跨境網購的一種趨勢，天津藉助東疆港保稅區的海運優勢，正打造跨境電子商務的“海外倉”平臺。未來，市民從網上購買外國商品，可直接從東疆港的“海外倉”發貨，不僅大大降低商品價格，也能提高配送時效，同時創造利稅。因此，我們將在東疆港保稅區建設以“海外倉”模式爲主導的快遞物流園區，吸引規模以上大型快遞企業落戶園區，建設境外商品到境內的集散倉儲，實現海外購物在天津本土的倉配，稅收在本土落地。

　　談亮點：多項“第一”領跑全國

　　曾廣泛使用的快遞電三輪，將被輕、微型封閉式的新能源小貨車替代；校園、寫字樓前扎堆收發快件的景象將被校園快遞公共服務平臺和整齊的智能包裹箱取代；搭載村郵站推動快遞下鄉更將快遞服務送到農民家門口……

　　記者：作爲行業監管部門，郵政管理局在地方管理方面也有多項領先全國的創新舉措，請您具體介紹一下？

　　靳兵：新能源汽車的進入是天津快遞行業一個不得不提的亮點。目前，新能源汽車生產企業已經向郵政快遞企業交付了35輛新能源汽車。真正實現量產，預計將到八九月份。再到2015年底，郵政快遞領域將推廣應用新能源汽車3380輛。郵政快遞業將是天津各行各業中，新能源汽車推廣數量最多、應用最爲徹底的行業。天津也是全國第一個全面推行郵政快遞新能源汽車的省(區、市)；第一個在國家補貼的基礎上，地方財政按照1:1比例(中央和地方共投入超過2億資金)進行配套補貼的省(區、市)；更是第一個實現郵政、快遞新能源汽車不受限號限行政策的省(區、市)。此舉爲天津快遞行業的轉型升級和服務業發展奠定了基礎。

　　加速發展快遞行業，離不開政策支持。今年1月初，天津出臺了首份促進快遞行業健康發展的政府文件。從鼓勵快遞企業購置新能源汽車及清潔能源汽車、規範快遞車輛運營和管理、完善快件末端投遞服務體系、稅收優惠等九方面提出了具體舉措。2月，市政府又出臺了《天津市推進電子商務發展三年行動計劃》，快遞服務與電子商務協同發展獲多項政策利好。

　　作爲地方監管部門，我們也在努力提升服務水平。從去年起，我們通過搭載村郵站來試點建設郵政業綜合服務平臺，將快遞服務引進鄉鎮農村，推動快遞下鄉。我們在楊成莊鄉和樑頭鎮試點兩個郵政快遞公共服務平臺。試點開始運營後，首先接收中通、申通、城際、匯通和全峯五家快遞公司快件，去年9月初順豐加入。楊成莊站投遞快件從日均5至10件到“雙11”期間的近500件，樑頭站投遞量也明顯增加。現在，兩個站營業和處理等服務場所已建立，監控探頭、標識、客服電話都已安裝。通過有序推進，兩個具有示範帶動作用的高效、便民郵政快遞服務中心已經建成。搭載村郵站建設郵政業綜合服務平臺全面鋪開後，將覆蓋所有鄉鎮農村。此舉受到當地政府、電商、百姓、製造業等關聯企業及郵政快遞企業的多方叫好，這也加速了民營快遞將服務觸角向農村延伸的步伐，在全國開了好頭。

　　破難題：政府助力暢通對接平臺

　　據一份對快遞業的最新問卷調查顯示，快遞問題已成爲人們網上購物時，除了商品質量和價格之外最重要的考慮因素。

　　記者：您認爲目前制約快遞與電子商務融合發展的瓶頸問題主要是什麼？

　　靳兵：電子商務與快遞是相生相伴的孿生兄弟，二者缺一不可。快遞這塊短板的長度決定着電子商務下一步發展的高度。目前制約快遞與電子商務融合發展的瓶頸問題主要是信息對接平臺不暢。有的快遞企業爲了和大型電商企業對接，光是系統就做了十幾套，投入不菲。目前各電商企業數據接口的“七國八制”，導致快遞企業資金大量浪費，制約了快遞及電商企業提高服務效率，致使消費者滿意度不高。去年“雙11”期間，我去天津一家較大電商企業對接快遞業務。到現場後，發現這家電商企業竟然還在手工錄入商品信息，信息化水平很低。幾家快遞企業等着給它配送，它卻出不了貨，影響了網購商品的時效性。因此，我們認爲要解決這一瓶頸問題，除了要發揮市場在資源配置中的決定作用外，還要充分發揮政府這隻“有形的手”的作用，在搭建快遞與電子商務信息對接平臺、建設大數據分析中心等公益性平臺上發揮引導支持作用，把爲企業服務、爲百姓服務的好事辦好。