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5月30日,中國銀監會發布《中國銀行業監督管理委員會2013年報》(以下簡稱“《年報》”)提出,下一步將繼續做好不規範的理財產品、不審慎的信託業務、融資性擔保、小額貸款等4種風險的盯防。
對於理財業務,銀監會表示,重點是建立單獨的機構組織體系和業務管理體系,與銀行資金嚴格分開,不購買本行貸款,不開展資金池業務,切實做好資金來源與運用一一對應。對於信託業務,重點是迴歸信託主業,運用淨資本管理約束信託公司信貸類業務,不開展非標資金池業務,及時披露產品信息。對於融資性擔保公司,重點是明確界定擔保責任餘額與淨資產比例上限,建立風險“防火牆”,防止違規放大槓桿倍數。對於小額貸款公司,重點是將會同有關部門制定全國統一的監管制度和經營管理規則,由省級人民政府負責具體實施監督管理。
銀監會表示,守住不發生系統性、區域性風險底線,維護銀行業的穩健運行,必須預設防線,分類施策,鎖定存量風險,管住增量風險,做到降舊控新,逐步化解。具體來看,平臺貸款風險、房地產貸款風險、產能過剩風險、流動性風險都被列入監管重點。
對於緩釋平臺貸款風險,銀監會表示今後重點有三,即重點抓好全口徑管理,對非信貸融資進行並表監控;抓好風險評級預警體系建設,逐筆落實還款來源,制定風險處置預案;抓好存量風險處置工作,探索運用市場化手段削減存量平臺貸款。
此外,銀監會還將嚴控房地產貸款風險,高度關注重點區域、重點企業,繼續強化“名單制”管理,防範個別企業資金鍊斷裂可能產生的風險傳染。
在化解產能過剩風險方面,銀監會表示,一是摸清底數,嚴格排查,建立臺賬,動態跟蹤,將風險精準鎖定到具體地區、具體企業和具體數額,及早做好化解預案;二是推動盤活,通過產能整合重組、技術改造,促進生產資源有效利用,盤活沉澱在過剩產能上的信貸資產,減少風險總量;三是協調處置,探索市場化處置方式,加大核銷力度,避免不良資產累積和放大風險。
同時,銀監會稱將緊盯流動性風險,落實《商業銀行流動性風險管理辦法(試行)》,持續完善流動性風險管理工具和方法,提高流動性風險管控能力。
此外,《年報》顯示,截至2013年底,我國銀行業金融機構共有法人機構3949家,資產總額151.4萬億元,同比增長13.3%,負債總額141.2萬億元,增長13.0%;不良貸款餘額1.18萬億元,比年初增加1016億元,不良貸款率1.49%,同比下降0.07個百分點。
從不良貸款行業分佈情況看,製造業不良貸款餘額最多,爲2149.8億元,不良率爲1.79%;房地產業不良貸款餘額214.4億元,不良率0.48%。從分佈地區看,居不良貸款率前三位的是浙江、江西、江蘇,分別爲1.98%、1.28%、1.23%。