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6月1日起,電信業納入營改增試點。昨日記者從廣東省財政廳獲悉,全省納入試點的電信業企業共有1500多戶,當中有約1000戶中小型電信服務企業。預計至今年底(7個月)可實現爲企業減稅約10億元。財稅專家認爲,稅負的增減對資費的影響不明顯,建築業、金融服務業會是下一步營改增的重點行業。
今年6月1日起,電信行業納入“營改增”試點。1日上午9時,中國移動通信集團廣東有限公司開出廣東省第一張電信業增值稅專用發票。
省財廳指出,電信業營改增意味着下游的增值稅納稅人取得的進項增多,從而實現減稅。按今年上半年電信業營業稅規模,省財廳預計至今年底(7個月)可實現爲企業減稅約10億元,按目前中央與地方收入體制,省財政將減收約2.5億元。
據省財廳的數據,廣東省納入電信業試點的企業中,2013年繳納營業稅38.45億元。省財政指出,營改增後實行基礎電信服務11%和增值電信服務6%兩檔稅率。經初步測算分析,由於電信業原徵收營業稅適用3%的低稅率,加上營改增後原附帶贈送業務和實物業務不徵營業稅等差額徵稅政策取消,納入試點後主要電信運營商初期稅負會有所上升,預計試點運行一段時間後與試點前稅負基本持平。
而安永中國間接稅合夥人樑因樂指出,綜合來看,營改增可能會在中短期間導致電信行業稅負上升,並出現一定程度的利潤下降。但從長遠角度來看,電信業將會得益於營改增的經濟結構調整所帶來的減稅作用。
根據目前政策,納入營改增試點的企業月均增稅超過1萬元的,可申請財政扶持資金。對於之前已經納入試點的企業,省財廳指出,截至目前已會同省國稅、地稅部門共批覆2012年11月至2013年6月財政扶持資金2.49億元(其中省級財政安排1.245億元),涉及試點企業325戶。2013年第三、四季度扶持資金審覈工作仍在進行中。
專家釋疑:
稅負的增減對資費的影響有限
中短期的稅負上升,會不會轉嫁到消費者頭上?財稅專家都認爲,稅負的變化並非影響電信資費的關鍵因素。樑因樂指,總的來說電信服務的定價不可能只考慮稅負一個因素。反而是近日工信部、國家發展改革委聯合發佈的《關於電信業務資費實行市場調節價的通告》對資費影響更大。
據悉,通告放開所有電信業務資費,電信企業可以自主制定具體資費結構、資費標準等。此項政策給予了電信企業全面靈活的自主定價權,對進一步鼓勵電信市場競爭,也就是說,資費是升是降由市場話事。另據報道,中國移動從6月起實施新的4G資費標準,最大降幅達50%,可見稅負只是衆多影響定價的一個因素。
財政部財科所研究員張鵬也指出,現在引入的虛擬運營商等改革,將有利於降低資費,這項影響比稅負來得更直接。而終端設備(如手機,稅率17%)和電信服務(稅率6%或11%)間存在6個或11個百分點的抵扣稅率差異,這會導致運營商更傾向捆綁話費銷售。
電信業營改增後下一個是誰?
專家們都認爲,建築業、金融服務業會是下一步營改增的重點行業。張鵬認爲,金融業營業稅已有目標徵收方案,會在保證企業稅負基本穩定的前提下,平穩實現過渡,進而推進利率市場化改革後的金融企業專業化服務。
至於不動產業營改增的問題,仍需要進一步的研究,只是房地產作爲不動產的重要形式,納入營改增將導致稅收收入在年度間的急劇波動。
而樑因樂認爲,電信業營改增後,如酒店、餐飲、教育及醫療等生活性服務業以及金融保險業與建築安裝業的營改增將成爲下一個熱點話題。