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“真沒有想到,企業進行自身建設提升——完成現代管理制度標準化認證,還能得到政府獎勵。”天津國商物業集團有限公司經理張帆一見到記者就高興地說。原來,該企業是今年新修訂的《和平區鼓勵民營經濟發展的實施辦法》頒佈以來,享受到政策紅利的第一家民營企業。“這不僅提升了我們的核心競爭力,最主要的是讓我們感覺到政府對民營經濟的支持。”
多年來,和平區採取優化政策、搭建平臺、強化服務等多項措施,積極推動民營經濟發展。截至去年底,該區民營市場主體達到1.81萬戶;註冊資金1000萬元以上的民營企業達373家,狗不理集團、麥購集團、海信廣場、蘇寧雲商、蘇寧採購等5家企業營業收入超5億元;民營經濟增加值已佔到全區經濟總量的42%。去年,和平區還被市委、市政府評爲中心城區唯一一家“民營經濟發展工作先進單位”。
出臺政策優化環境
企業壯大成長,經濟快速發展,政策是關鍵,環境是保障。近年來,和平區從多方面入手製定政策,積極營造良好的政策、投資環境。
2009年,《和平區鼓勵民營經濟發展的實施辦法》頒佈實施,從鼓勵民營企業做大做強、招商引資、等級認定、融資服務、樹立創業發展典型等8個方面,制定了11項措施,支持民營企業發展。2011年,還與南開大學經濟研究所合作,研究制定《和平區民營經濟“十二五”規劃》,進一步引導、鼓勵民營經濟加快發展。
去年12月,市委、市政府出臺了《關於進一步加快民營經濟發展的意見》後,和平區根據《意見》精神,對原來的《和平區鼓勵民營經濟發展的實施辦法》進行修訂,設立了民營經濟發展專項獎勵資金,取消了原有獎勵政策中對註冊資金的限制,進一步擴大了政策受益範圍,並從放寬市場主體准入條件、鼓勵企業自主創新、破解融資發展難題、提升政府服務水平、優化投資發展環境等多個方面增加新的政策內容。這些政策直接讓企業受益。
在制定政策的同時,和平區還幫助企業用足、用好政策。去年,和平區先後推薦博安醫用公司、國商物業集團、先農商旅區等多個項目申報市、區專項扶持資金,爲促進民營企業轉型升級和成長壯大提供資金支持。
打造平臺激發活力
和平區爲民營經濟發展搭建了多個平臺,從信息服務、招商引資、孵化載體、拓寬融資、交流合作、加強監測等方面,充分激發民營經濟發展活力。
建立信息服務平臺,藉助信息化手段,實現政府與企業,企業與企業間的良性互動。和平區在樓宇經濟網站中專門設立了企業服務板塊和企業互動欄目,讓企業直觀瞭解全區民營企業的審批設立流程、相關法律法規和各項扶持政策,實現民營企業投資發展的便利化。同時,通過企業互動欄目,加強企業交流、展示企業產品、解決企業問題。和平區依託老舊樓宇和閒置廠房,通過合理規劃和科學引導,建設孵化載體平臺。建成了六號院創意產業園區、五大道先農商旅區、創新大廈科技服務業生產力促進中心等一批企業創業園區和特色產業基地,實現了民營經濟的集聚化、集約化發展。創新大廈、先農商旅區先後被市政府認定爲“市級中小企業公共服務平臺”和“小企業創業基地”。
抓住京津兩市深化互利合作的良好契機,搭建招商引企平臺。該區利用“億元樓宇北京招商推介會”“借重首都資源項目推介簽約會”等活動,大力引進在京優勢企業資源。去年,全區共引進北京民營企業50餘家。
針對民營企業風險承受能力弱、財務制度相對不健全、企業融資困難等問題,和平區積極發揮“金融和平”比較優勢,加強與金融機構合作,搭建融資擔保平臺,放大資金規模。通過舉辦銀企對接會、貸款貼息等政策措施,解決企業融資發展難題。去年幫助企業融資3億元。
強化服務大力推動
如何更好地爲民營企業服務,一直是和平區常抓不懈的一個課題。
“全面落實24小時開門服務,主動幫助企業解決審批方面的難題,全力推進行政審批再提速;堅持服務模式創新,在全市首創‘中介全程領辦機制’,對符合區域發展定位的新入駐民營企業實行中介免費全程領辦,並免交機構代碼、稅務、工商註冊登記費。”和平區行政許可服務中心負責人介紹說。
該區以開展“促發展、惠民生、上水平”活動爲契機,成立了13個區級服務工作組,走訪服務重點企業,瞭解企業情況,化解企業難點,落實政策措施。去年,全區區、處兩級領導共走訪企業1200餘家,企業反映各類問題122個,解決問題120個。
同時,該區還組織區工商局、區質量監督局等相關職能部門深入走訪民營企業,開展政策宣傳和法律諮詢活動。2013年,先後在創新大廈、龍通大廈、經聯大廈等民營企業相對集中的商務樓宇內開展知識產權、統計法、企業經濟數據上報等各類宣傳培訓活動10餘場,現場答覆解決各類問題,得到了企業一致好評。