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自3月起浙江在全省全面推行工商登記制度改革,至今已有一個月的時間。記者從浙江省工商局獲悉,新政激發了市場新活力,3月全省各級工商機關共登記市場主體7.4萬戶,比未實施新政的前一個月淨增3.8萬戶,環比增幅達到115%,增長了1倍多。與去年同期相比較,淨增1.5萬戶,同比增幅達到了25.4%。
門檻降低,民間創業投資熱情激發
據浙江省工商局介紹,新政最大程度地降低了設立公司的門檻和創業成本,民間創業投資的意願和熱情進一步激發。
數據顯示,3月份全省新登記民營(私營)企業2.3萬戶,佔新登記企業總數的97.2%,同比增幅達到57.5%,遠高於內資非私營企業10%的增幅。註冊資本進一步放大,據統計當月新登記企業的註冊資本681.5億元,比去年同期增加238.4億元,增幅達到53.8%。其中億元以上企業117家,比去年同期增加30家。
另外,市場主體結構得到有效改善。從市場主體的組織類型看,3月份全省企業數量特別是公司制企業的註冊量迅速增長,共新註冊各類企業2.4萬戶,同比增長55.5%(其中省局本級、衢州、台州新登記企業數量同比增幅分別爲192%、136.3%和135.9%),環比增長182.8%,比上個月增長了將近2倍。同時,市場主體的結構得到有效改善,新設企業在新登記市場主體中的比重從2月份的25.9%上升到31.6%。
從行業上看,3月份全省新設企業戶數前五位的是批發零售業、製造業、租賃與商業服務業、科研與技術服務業和建築業。第三產業佔比明顯超過第一、第二產業。從增幅來看,信息傳輸、軟件和信息技術服務業,科學研究和技術服務業,租賃和商務服務業新登記企業同比增幅分別爲128.6%、98.8%和76.1%,增幅遠高於企業平均增速,顯示改革新政實施後對第三產業特別是信息、科技類新興產業帶動作用尤爲明顯。
註冊資金認繳不等於不繳
規模與責任相對等,謹防盲目認繳
改革新政還因爲取消了一般公司設立的驗資環節,設立週期明顯縮短,使創業者辦照成本大幅降低。據測算,3月份新設立的2萬家有限責任公司,可爲創業者節約驗資費用約5000餘萬元。
取消註冊資本最低3萬元的准入門檻後,3月份新登記3萬元以下私營公司制企業1411戶,一批創業意願強烈但又無資金積累的創業者包括剛走出校園的大學生實現了創業夢想。
不過,在新政實施中也出現了一些問題。據省工商局介紹,有的投資者曲解政策本意,盲目投資設立與自身經濟實力不相符的千萬元公司、億元公司,僅僅是爲了好聽有名氣,而沒有顧及可能由此帶來巨大的責任風險。另外,還有個別企業多個股東發起設立註冊資本僅爲1元的公司,不從經營現實需要考慮,僅爲吸引“眼球”或“嚐鮮”,也帶來社會公共資源的浪費。
對此,浙江省工商局局長裘東耀表示,“零首付不等於零責任”,准入放寬了,企業法人的責任並沒有減輕。註冊資金認繳不等於不繳,只是國家考慮到創業初期可以暫時緩繳,但必須承諾註冊資金實繳到位的年限。所以,公司股東在認繳出資時一定要充分考慮自己的投資經營能力,不可盲目求大,公司有多大,責任就會有多大。而且,也不是所有公司都取消了註冊資本實繳制,對募集設立的股份有限公司、銀行、證券、期貨等27類行業依舊實行實繳登記制。
“放寬准入不等於放鬆監管。”裘東耀表示,工商機關仍將依法對市場主體的經營行爲實施有效監管,“寬進嚴管”是這次工商新政的一個總原則。通訊員沈雁 實習生吳亞楠 記者阮妍妍