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近日,市政府第26次常務會審議並原則通過了《天津市新能源汽車推廣應用實施方案(2013~2015年)》,提出到2015年,全市在8個領域推廣應用新能源汽車總量達到1.2萬輛的目標。其中,在私人領域,市場化推廣私人用車500輛。同時,近期頒佈實施的《天津市小客車總量調控管理辦法》中,特別規定新能源車購置可直接申領號牌,不限購。
目前新能源汽車普遍比傳統燃油車售價高,爲了鼓勵市民私人購買新能源汽車,天津出臺政策支持。對於車輛的補貼,中央財政僅對純電動車和插電式混合動力車給予補貼。其中,純電動車按照續航里程80-150公里、150-250公里和250公里以上的純電動車分別給予3.5萬元、5萬元和6萬元的補貼。由於中央財政補貼實行每年5%的退坡機制,今年(2014年)的補貼標準分別降爲3.325萬元、4.75萬元和5.7萬元。對於插電式混合動力車給予定額補貼,今年的補貼標準爲3.325萬元。按照《方案》規定,市級財政將按照中央財政補貼1:1比例進行配套補貼,以降低購車成本,帶動私人使用新能源汽車。以比亞迪近期推出的插電式混合動力車“秦”爲例,目前該車普通版市場售價18.98萬元,中央和地方財政給予補貼後,今年消費者購買的實際支出可降爲12.33萬元,接近甚至低於同級別燃油車購置成本。
需要說明的是,目前中央和地方財政補貼支持新能源汽車,必須是已納入國家工信部《節能與新能源汽車示範推廣應用工程推薦車型目錄》的純電動車和插電式混合動力汽車。目前國際上銷售量較大的豐田普銳斯等外資品牌,由於未進入公告,不享受國家補貼。此外,老年代步車等低速電動車,也不在此次補貼範圍之內。目前,比亞迪、北汽新能源、榮威、江淮等國內各大新能源車企正在着力加強新能源汽車的開發,並陸續已在天津地區開始銷售。市民可到各車企4S店進行諮詢。
政策打下“強心劑”市場影響比較有限
在津城小客車限購的政策下,私人購買新能源汽車可獲免費牌照和政府補貼的消息,有望給新能源車經銷商打一針“強心劑”。對此,部分4S店表示,此政策雖然有望提高市民對新能源車的關注度,但對市場銷售量的直接拉動作用有限。
記者走訪市場發現,天津大部分品牌暫不銷售新能源車型,個別進行混合動力車銷售的4S店中,也少有車主進行選購。在某自主品牌4S店內,銷售人員告訴記者,車主普遍還是傾向於普通的汽油汽車。即使購買新能源車可以不需要搖號,但是新能源車的市場認知度有限,並且價格也不便宜,大部分車主還是不會單單因爲不搖號就購買新能源車的。“新能源車好不好開,售後維修如何,怎麼充電這些問題都不知道怎麼解決,所以我寧可多花一二萬競拍一個指標,也不太願意購買新能源車。”一位車主接受採訪時表示。
天津二手車高級評估師段德平經理表示,車主還不能從思想上接受新能源類汽車,因此,不搖號購買新能源車政策,對市場的實際推動作用,目前還是比較有限。
促進新能源汽車推廣應用天津將出實招
爲切實保障新能源汽車推廣應用各項工作的實施,市科委在市推廣應用領導小組的統一部署下,初步制定《關於促進天津市新能源汽車推廣應用的政策》草案。下一階段,將根據調研和推廣應用實際進展,對相關政策進行進一步修訂和落實,報市政府審議後實施。
初步研究制定的政策主要覆蓋以下三個方面
在整體層面
一是將加快落實地方財政補貼政策,做好補貼資金的統籌和籌集,並根據國家補貼情況,由地方財政對基礎設施運營進行配套補貼;二是加強新能源汽車充電設施的統一規劃和建設,做好建設用地與全市土地利用總體規劃銜接,納入年度用地計劃,在用地指標、土地預審、土地徵用、土地供應等方面給予保障和優惠,對公交充換電站用地不足部分以無償劃撥方式提供建設用地;三是發放新能源汽車統一標識,保障優惠政策的操作實施;四是加大金融支持力度。對以融資方式購置新能源汽車的單位,給予不高於基準利率的低息貸款。
具體推廣領域
一是對換電式公交車運營成本超出同等燃油車運營成本部分,由市財政據實補貼;二是允許郵政快遞用新能源汽車,在向市公安交管局申領貨運機動車運行證後,按規定允許白天進入市區道路行駛;三是按照法定程序,研究確定符合車輛性能和配置水平的新能源出租車收費標準;四是明確新增和更新的環衛車輛中,新能源汽車比例不低於30%;五是建立區縣財政補貼機制。對本區域運營企業購置純電動運營車按照中央財政補貼1:1比例予以配套補貼。建立健全區域運營新能源車輛管理制度;六是對於政府機關採用新能源汽車給予優先採購政策支持;七是推動住宅小區物業允許住戶申請安裝充電樁。
技術研發和產業發展方面
一是設立新能源汽車重大科技專項,重點支持新能源汽車動力模塊、整車技術等的研發,支持天津新能源汽車監控平臺的技術開發和建設。二是對新能源汽車的改擴建項目、引進技術和裝備項目、企業收購兼併境外擁有核心技術的企業和研發機構且獲得相對控股權的項目,按有關規定給予支持;三是符合條件的新能源汽車及相關企業可優先申報認定國家高新技術企業、技術先進型服務企業;四是鼓勵國內外企業來津投資新建新能源汽車核心零部件配套企業,給予優先政策支持。