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中國國務院發展研究中心25日發佈的一份報告稱,中共十八屆三中全會部署的新一輪改革將對短期內總需求增長髮揮一定的抑制作用。
這份名爲《中國企業發展報告2014》的研究報告由國研中心企業研究所在北京發佈。報告認爲,從短期來看,改革對總需求增速的影響“有激勵也有抑制”。一方面,減少政府幹預經濟、打破國企壟斷以及“營改增”(營業稅改徵增值稅)等措施有助於刺激私人部門投資。另一方面,改革也存在抑制短期總需求增長的機制。
報告認爲,發展理念的轉變,尤其是中國國家主席習近平多次強調“不以GDP增長率論英雄”會逐步改變地方政府一味通過投資追求GDP增長的取向。與此同時,中央反腐的深化與機制化可能在短期內影響消費和投資的增長。
報告同時指出,房產稅擴大試點可能抑制房地產開發投資增長,而擴大消費稅、房產稅,如果沒有降低增值稅的配合,則可能變爲事實上的增稅,抑制私人部門的消費和投資需求。
報告稱,“對於上述可能出現的情況,宏觀政策應保持一定的靈活性,根據可能出現的問題及時作出調整。”
儘管如此,25日發佈的報告仍認爲,改革紅利將成爲拉動2014年經濟增長的重要因素。從短期來看,預計2014年簡政放權和政府職能轉變將會持續推動,支持民營經濟和民營企業發展將不遺餘力,收入分配製度改革釋放消費需求的潛力,金融體制改革釋放資本的潛力,城鄉一體化制度的改革釋放勞動力供給的潛力,土地制度改革釋放土地供給和創業潛力。
報告說,“只要宏觀經濟政策在今後兩個季度不出現大幅搖擺,這一輪經濟增長的反彈應該可以持續到2014年年中。預計2014年全年GDP增長率仍將超過7%。” (記者石巖)