|
||||
工業和信息化部今日發佈2013年中國工業通信業運行報告。報告顯示,當前,我國產能過剩已呈現出行業面廣、過剩程度高、持續時間長等特點,是影響工業經濟持續健康發展的突出矛盾。
去年以來,國家統計局統計的6萬餘戶大中型企業產能綜合利用率基本低於80%,產能過剩從鋼鐵、有色金屬、建材、化工、造船等傳統行業向風電、光伏、碳纖維等新興產業擴展,部分行業產能利用率不到75%,但一些過剩行業投資增長仍然較快,新的中低端產能繼續積累,進一步加劇了產能過剩矛盾。國務院發展研究中心近期對3545家企業的調查顯示,67.7%的企業認爲,要消化目前的過剩產能,需要“3年以上”的時間,其中認爲需要“5年及以上”的企業佔到22.7%。化解產能過剩的任務依然十分艱鉅。
報告還指出,企業特別是小微企業生產經營困難依然突出。與往年相比,當前工業企業盈利水平依然偏低,前10個月企業虧損面爲14.7%,同比提高0.3個百分點,企業生產經營總體仍較困難。在工業品出廠價格連續21個月下降的情況下,企業生產經營成本上升較快,1-10月份,規模以上工業企業每百元主營業務收入中平均成本要佔到85.81元,同比上漲0.44元,相應增加的企業成本相當於同期新增利潤總額的2/3。10月底,規模以上工業企業應收賬款同比增長12.5%,高於主營業務收入1.4個百分點,在41個工業行業中有26個行業應收賬款增幅高於主營業務收入增幅,企業資金壓力依然較大。量大面廣的小微企業經營困難問題更加突出。11月份,小型企業製造業採購經理指數爲48.3%,已連續4個月回落,並且連續20個月運行在50%的臨界值之下。
報告全文如下:
今年以來,面對錯綜複雜的經濟形勢,黨中央、國務院堅持穩中求進的工作總基調,堅持統籌穩增長、調結構、促改革,通過創新調控方式、明確經濟合理運行區間,有效引導社會預期。一系列預調微調政策的效應在下半年逐步顯現,工業生產增速止跌回升,企業經營狀況有所改善,結構調整紮實推進,市場信心明顯增強,工業經濟呈現企穩回升的發展態勢,爲國民經濟的平穩健康發展奠定了良好基礎。
一、2013年工業通信業運行基本情況
工業生產增速止跌回升,東部地區率先企穩。據國家統計局統計,1-11月份,我國規模以上工業增加值同比增長9.7%,增速同比回落0.3個百分點,但比上半年和前三季度分別加快0.4個和0.1個百分點。分季度看,一季度增長9.5%,二季度增長9.1%,三季度增長10.1%,10月份和11月份分別增長10.3%和10%,規模以上工業增速自8月份以來已連續4個月超過10%,回升跡象明顯。分區域看,1-11月份,東部地區規模以上工業增加值同比增長8.9%,同比加快0.2個百分點,比上半年加快0.2個百分點;中西部地區分別增長10.7%和11%,同比回落0.7個和1.8個百分點,但比上半年分別加快0.7個和0.5個百分點。
工業產品出口有所恢復,內需仍是支撐工業回升的關鍵力量。近期,全球經濟復甦步伐有所加快,我國外貿形勢有所好轉,工業品出口增速低位回升。1-11月份,我國規模以上工業品出口交貨值同比增長4.6%,增速同比減緩2.2個百分點。其中,一、二、三季度同比分別增長6.2%、3.6%和3.9%,10月份和11月份分別增長6.1%和5.8%,下半年以來增速總體回升,但仍處在相對較低的水平。在外需疲軟的情況下,內需增勢平穩,前11個月全國固定資產投資和社會消費品零售總額同比分別增長19.9%和13%,帶動規模以上工業保持平穩增長。
結構調整積極推進,轉型升級取得新進展。各行業按照“十二五”工業轉型升級規劃要求加快結構調整步伐。加大對鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、造船等產能嚴重過剩行業治理力度,列入2013年公告的19個行業落後生產線已完成關停。1-11月份,工業完成技術改造投資同比增長21%,佔工業投資的比重達到42.5%,同比提高1.1個百分點。高技術製造業增加值同比增長11.7%,繼續快於整體工業。節能技術改造和重點行業能效對標達標行動穩步推進,扶持小微企業的政策力度進一步加大。工業空間佈局進一步調整優化,產業轉移有序推進。國家新型工業化產業示範基地在轉型升級中的集約集聚發展作用日益顯現。
企業效益有所改善,但主營活動利潤偏低。1-10月份,全國規模以上工業企業實現利潤總額同比增長13.7%,增速同比提高13.2個百分點,比上半年加快2.6個百分點。主營業務收入利潤率爲5.59%,比去年同期提高0.13個百分點。儘管工業企業總體經營狀況有所改觀,但主業盈利水平仍然較低。前10個月,規模以上工業企業主營活動利潤同比增長5.4%,增速比上半年和一季度分別放緩1.8個和7個百分點。以主營活動利潤計算的收入利潤率爲5.66%,較去年同期下降0.36個百分點。
市場信心增強,社會預期向好。三季度,企業景氣指數達到121.5,比二季度上升0.9個點;企業家信心指數達到119.5,比二季度回升2.5個點。11月份,國家統計局調查的製造業採購經理指數達到51.4%,已連續四個月保持在51%以上。工業生產者出廠價格同比下降1.4%,與5月份2.9%的降幅相比明顯收窄。三季度,工業產能利用率比前兩個季度也有所提高。
信息化建設加快推進,信息消費快速增長。信息基礎設施不斷完善。前11個月,互聯網和數據通信領域投資同比增長28.4%。用戶規模持續擴大。截至11月底,全國移動電話用戶達到12.23億戶,其中3G用戶3.87億戶,佔比達到31.6%。互聯網寬帶接入用戶新增1822.1萬戶,總用戶達到1.88億戶,其中4M以上寬帶用戶比例達到77.4%;農村地區寬帶接入用戶達到4699.7萬戶,新增651萬戶,城市和鄉村寬帶用戶比例由去年同期的3.31:1縮小到3.0:1。智能移動終端呈現加速增長態勢。1-10月,我國智能手機出貨量達到3.48億部,同比增長178%,自主品牌智能手機、智能電視國內銷量繼續快速增長。信息服務增勢平穩。通信業完成業務收入1.067萬億元,增長8.5%;我國電子商務市場交易規模達9.7萬億元,增長34%;軟件業前10月完成業務收入2.53萬億元,增長24.1%。信息消費作爲新的經濟增長點的拉動作用日益明顯。
儘管經濟運行出現了上述諸多積極變化,但仍面臨不少問題和挑戰,主要表現在以下幾個方面:
一是經濟回升基礎仍不穩固。儘管當前內需增勢基本平穩,但世界經濟復甦基礎依然脆弱,外需總體仍處在較低增長水平,總需求水平能否持續擴張還存在一定不確定性。同時,7月份以來工業生產等主要指標明顯反彈也與去年同期基數較低有一定關係,並且經濟增速的回升也未引發企業庫存出現明顯積極調整,工業企業庫存總體仍處在較低水平。10月底,規模以上工業企業產成品庫存同比增長6.2%,比上年同期回落2.1個百分點,比9月底僅回升0.2個百分點。11月份,製造業採購經理指數中的產成品庫存指數和原材料庫存指數仍位於50%的臨界點之下。目前,企業未顯現出回補庫存的明顯跡象,工業擴張動力總體仍顯不足。
二是產能過剩矛盾突出。當前,我國產能過剩已呈現出行業面廣、過剩程度高、持續時間長等特點,是影響工業經濟持續健康發展的突出矛盾。去年以來,國家統計局統計的6萬餘戶大中型企業產能綜合利用率基本低於80%,產能過剩從鋼鐵、有色金屬、建材、化工、造船等傳統行業向風電、光伏、碳纖維等新興產業擴展,部分行業產能利用率不到75%,但一些過剩行業投資增長仍然較快,新的中低端產能繼續積累,進一步加劇了產能過剩矛盾。國務院發展研究中心近期對3545家企業的調查顯示,67.7%的企業認爲,要消化目前的過剩產能,需要“3年以上”的時間,其中認爲需要“5年及以上”的企業佔到22.7%。化解產能過剩的任務依然十分艱鉅。
三是企業特別是小微企業生產經營困難依然突出。與往年相比,當前工業企業盈利水平依然偏低,前10個月企業虧損面爲14.7%,同比提高0.3個百分點,企業生產經營總體仍較困難。在工業品出廠價格連續21個月下降的情況下,企業生產經營成本上升較快,1-10月份,規模以上工業企業每百元主營業務收入中平均成本要佔到85.81元,同比上漲0.44元,相應增加的企業成本相當於同期新增利潤總額的2/3。10月底,規模以上工業企業應收賬款同比增長12.5%,高於主營業務收入1.4個百分點,在41個工業行業中有26個行業應收賬款增幅高於主營業務收入增幅,企業資金壓力依然較大。量大面廣的小微企業經營困難問題更加突出。11月份,小型企業製造業採購經理指數爲48.3%,已連續4個月回落,並且連續20個月運行在50%的臨界值之下。
四是工業推進提質增效升級的任務緊迫而艱鉅。在持續發生大範圍霧霾天氣的嚴峻形勢下,倒逼產業結構加快調整壓力增大。1-11月份,單位工業增加值能耗降低4.8%,離完成全年降低5%的目標還有一定差距,“兩高一資”行業產能出現加快釋放又會明顯加大節能減排壓力。隨着工業潛在增長率下降,多年積累的深層次矛盾更加凸顯,工業調結構、轉方式任務更加迫切。近年來,工業要素投入的邊際效應不斷減弱,我國工業已進入必須依靠創新驅動、深化改革、提高全要素生產率才能實現持續健康發展的關鍵階段。2009年以來,我國大中型工業企業的研發投入強度不斷回落,新產品銷售收入佔主營業務收入的比重持續下降,製造業增量資本產出率急劇上升,全要素生產率對經濟增長的貢獻率明顯降低,集中反映了我國研發創新投入不足、資源配置效率低下和經濟增長質量下降等突出問題,必須加快推進結構調整、大力提高質量效益。
我國經濟正處於增長速度換擋期、結構調整陣痛期疊加的發展階段,短期問題和中長期問題相互交織,體制性矛盾和結構性問題並存,加上世界經濟仍處在深度調整過程中,使我國經濟發展環境更趨複雜。隨着國內外經濟環境發生深刻變化以及我國工業化進程的深入推進,我國工業已由過去的高速增長期進入到了以結構調整爲主的中高速增長新階段,預計今年規模以上工業增加值較去年增長9.7%左右。
二、2014年工業發展環境分析
2014年,我國經濟發展具備很多有利條件和積極因素。工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的深入推進,將爲擴大內需、發展實體經濟提供廣闊的市場空間。十八屆三中全會全面深化改革將更加充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,政府職能加快轉變、民營經濟和小微企業的發展環境持續優化,將進一步激發工業發展活力。在結構調整取得積極進展和全社會對轉型升級重要性、必要性、緊迫性的共識不斷增強的情況下,創新驅動發展戰略繼續深入推進,將進一步增強工業發展後勁。同時也要看到,當前國內外不穩定不確定因素仍然較多,在工業潛在增長率下降的情況下,多年積累的深層次問題與結構調整投入不足的矛盾更加凸顯,保持工業經濟平穩健康發展還要付出巨大努力。
從國際看,發達經濟體宏觀指標總體改善,部分新興市場國家經濟增長也有所趨穩,明年世界經濟複雜步伐有望略有加快,外貿形勢將得到一定程度改觀。國際貨幣基金組織10月份預計明年全球經濟增長3.6%,比今年高0.7個百分點;世界貿易組織9月份預計明年全球貿易規模增長4.5%,比今年高2個百分點。但影響全球經濟復甦的不確定性、不穩定性因素依然較多,美國量化寬鬆政策退出節奏仍不明朗,歐元區債務上升和失業率高企問題依然突出,日本短期刺激政策效應遞減,新興市場國家中俄羅斯和印度存在滯脹風險。同時,國際市場競爭日趨激烈、貿易投資保護主義加劇以及我國出口傳統競爭優勢減弱也將對外貿增長形成制約。另外,10月份開幕的第114屆廣交會的採購商與會人數比113屆環比減少6.5%,比第112屆同比微增0.1%;出口成交額環比下降10.9%,同比下降3%,預示着未來一段時間內我國出口形勢總體仍不容樂觀。綜合看,明年我國出口形勢可能略好於今年,但總體仍將延續低速增長的格局。
從國內看,我國經濟仍處於大有可爲的重要戰略機遇期,擴大內需潛力巨大,但制約因素也在增多,明年內需增長面臨一定下行壓力,但投資和消費結構都有望得到進一步優化。
從投資看,今年1-11月份,全國完成固定資產投資39.1萬億元,同比增長19.9%。其中,民間投資24.8萬億元,增長23.2%,佔固定資產投資總額的63.5%,比去年同期提高1.7個百分點。隨着三中全會後民間投融資環境的不斷完善,以及企業技術改造投資力度的持續加大,明年民間投資和技術改造投資活動會更趨活躍,將在穩定投資增長、提高投資效率等方面發揮更加重要的作用。但也要看到,前11個月,全國新開工項目計劃總投資同比僅增長14.3%,同比回落14.5個百分點,反映未來投資增長動力下降。同時,受地方融資平臺監管收緊和財政收支矛盾等因素影響,基礎設施投資增長後勁不足。製造業投資受產能過剩和利潤偏低影響,總體仍將維持低速增長格局。今年以來,我國房屋新開工面積和土地購置面積均處在低位水平,並且部分三、四線城市房地產開發呈現出供大於求的跡象,預計房地產投資增速也將有所放緩。綜合分析,明年固定資產投資增速可能穩中略降,但民間投資和技術改造投資有望保持較快增長,結構進一步優化,將繼續發揮在經濟增長中的關鍵作用。
從消費看,今年1-11月,社會消費品零售總額同比增長13%,比上半年和前三季度分別加快0.3個和0.1個百分點,呈現穩中有升的發展態勢。信息消費等新型消費業態增長較快,成爲消費增長中的亮點。在信息技術深入應用和中央加大對信息消費等新消費熱點培育力度的作用下,明年信息消費將延續快速增長勢頭。隨着我國消費結構加速升級,居民對高端消費產品和服務的需求不斷增加,高端消費市場也有望加快增長。前11個月,我國城鎮新增就業1244萬人,已提前完成全年新增900萬人的目標任務。三季度末,城鎮登記失業率繼續保持在4.04%的較低水平。就業市場的良好形勢將爲居民消費平穩增長打下基礎。但是,今年以來城鄉居民收入增速較去年同期均有所放緩,部分一線城市房價上漲過快,將在一定程度上降低居民的消費能力和意願,對消費增長形成掣肘。綜合看,在國家着力擴大內需特別是消費需求的宏觀調控政策基調下,明年消費仍將保持平穩增長態勢,繼續發揮在拉動經濟增長中的基礎作用。
明年是我國全面深化改革、紮實推進“十二五”規劃目標任務順利完成的重要一年,工業發展環境總體向好,但面臨的國內外經濟形勢依然錯綜複雜,特別是工業運行質量提升任務十分艱鉅。十八屆三中全會提出要糾正單純以經濟增長速度評定政績的偏向,要更加註重增長質量和效益的提升,將推動各地區各部門在轉型升級與保持合理增長速度之間找到黃金平衡點。總的看,明年工業經濟運行將延續穩中有進的態勢,生產增速在合理區間運行,改革紅利將得到進一步釋放,企業特別是小微企業生產經營有望得到改善,工業提質增效和轉型升級步伐繼續加快。