|
||||
三中全會《決定》提出“推進工商註冊制度便利化,削減資質認定項目,由先證後照改爲先照後證,把註冊資本實繳登記制逐步改爲認繳登記制”。廣東在全國率先推行商事登記改革,在部分地區試行零資本即可註冊公司,同一地址可以註冊爲多家企業的“住所”。有人擔心會導致“皮包公司”增加,甚至會助長不法分子以開公司的名義詐騙。那麼結果究竟怎麼樣?
“一塊錢可以辦公司”、“一天出證”、“全程電子化辦照”、“電子執照”等,這是社會上對廣東商事登記改革一些比較形象的說法。
今年,廣東省工商局推進商事登記制度改革,珠三角深圳、珠海等4市部分地區試行零資本即可註冊公司,同一地址可以註冊爲多家企業的“住所”,經營範圍除許可經營項目需憑批准文件外,一般經營項目可以自主經營。試點地區辦理證照明顯提速,營業執照一般能在一個工作日內發出,最長不超過5個工作日。
前不久領到工商執照的周大福(廣東)有限公司趙尹光說,頭一天下午他們將所有需要的材料提交,第二天東莞市工商局就通知他們領取工商執照,辦理速度之快超出他們想象。手續異常簡便,過去他們開新店所需要的林林總總的審批、許可文件現在辦照時都不需要提交了。東莞市工商局登記註冊科科長張志雲自豪地說,在全市行政審批電子監察績效測評中,東莞市工商局已連續8個月在41個部門中名列第一。
改革試點以來,試點地區市場主體數量保持較高增長。改革試點地區的深圳、珠海、東莞、順德,新登記市場主體增幅分別達到96%、42%、17%和16%,同期非試點地區同比增幅僅爲0.5%。
有人擔心,改革措施讓商事登記幾乎變得零門檻,可能會導致“皮包公司”增加,甚至會助長不法分子以開公司的名義詐騙。廣東省工商局局長盧炳輝迴應說,試點地區新登記市場主體註冊資本分佈和產業結構情況穩定,沒有出現大量的虛假、欺詐情形。新設公司註冊資本規模增大,但尚未出現大額認繳註冊資本的極端情形,在產業分佈上未出現大的波動,反映企業理性迴應改革舉措。
盧炳輝認爲,商事登記改革不可能出現大批“皮包公司”。登記的門檻確實變得很低,但並不是放開後就不管了。比如實行註冊資本認繳制後,雖然公司登記可不提交驗資報告,但需要對認繳的註冊資本作出約定和承諾,股東的出資責任仍在,並且還要向社會公示,實現全社會監督。這樣的監督,應該說比原來的單一政府部門監督更嚴格、更到位。諸如開“皮包公司”等欺詐違法行爲想要逃脫制裁比以前要困難得多。“嚴管”還涉及到司法部門、行業自律以及企業內部自律,需要完善信息公示,強化部門協同監管、行業協會自律、企業自我管理和社會組織監督,形成完整的市場監管體系。
廣東省工商部門企業信用信息網日前已經上線,公開了全省工商部門掌握的市場主體信用數據,公示企業獲得的榮譽以及被處罰的信息,並在全國範圍內首次實行法定代表人“黑名單”曝光,通過營造激勵守信、懲戒失信的市場環境和社會氛圍,促進企業誠實守信經營。