連日來，渤海早報推出的“濱海服務零距離——環渤海紀行”大型調查報道，引起有關專家共鳴。曾參與濱海新區“十二五”規劃相關課題研究的天津師範大學經濟學院教授戴學來認爲，自被納入國家整體發展戰略以來，濱海新區在環渤海區域經濟發展的作用愈加明顯。爲能起到更好示範帶動作用，濱海新區還需要創新經濟發展模式，建設綠色經濟先行區。

　　發揮北方經濟龍頭作用

　　隨着濱海新區經濟強勁增長，天津經濟綜合實力逐漸增強，以京津冀都市圈爲核心的環渤海區域一體化進程加速，濱海新區服務和帶動周邊區域發展的功能日益顯現。在綜合配套改革、生態建設、人力資源、科技創新等方面對周邊省市發展起到示範帶動作用，聚集擴散效應不斷提高。

　　濱海新區作爲北方經濟區域聯動發展機制的中心，在產業鏈延伸、口岸直通與合作、保稅出口加工、國際貿易與航運服務等方面對環渤海地區和我國北方發揮綜合服務作用，在我國區域協調發展的總體格局中發揮了北方經濟核心龍頭作用。

　　10多個獲批規劃區帶來挑戰

　　濱海新區作爲京津冀和環渤海地區的示範區和帶動區，地位不斷提高、作用不斷增強，但隨着瀋陽經濟區、遼寧沿海經濟帶、黃河三角洲、河北沿海經濟帶等國家級規劃區的相繼批覆，濱海新區開始面臨新的環境。

　　戴學來認爲，北京作爲環渤海地區服務中心優勢明顯，而濱海新區由於與冀魯遼“同構”，給產業發展戰略上帶來一些新問題。一方面，與冀魯遼在冶金、化工、裝備製造等同類產業間競爭會更爲激烈，另一方面，作爲經濟中心城市，現代服務業發展空間很大，加快發展服務於區域發展的金融、物流等生產性服務業，將是產業結構優化的重要內容。

　　據瞭解，目前，獲批上升爲國家戰略的區域發展規劃已達10多個，範圍從東部、南部延伸到中部、西部、東北等地區。這些國家級規劃區對濱海新區能否在新時期起到引領示範帶動作用提出挑戰。其次，環渤海地區近期出現數個國家級規劃區，對濱海新區與這些區域趨利避害、協調發展提出挑戰。此外，周邊地區即京津冀地區城市發展定位表明，不僅產業趨同現象嚴重，且濱海新區腹地資源逐漸減少。

　　新時期，濱海新區在提升地位作用的條件和能力上仍存在一定結構性矛盾、資源環境矛盾、發展水平矛盾、區域發展矛盾等，在產業對接、功能延伸、人才資源、綜合配套改革、生態建設等方面還存在一定影響和制約濱海新區加快經濟發展方式轉變的因素。

　　高端集聚創新發展模式

　　戴學來分析，今後一個時期，濱海新區適於選擇“高端聚集、內外聯動、一體多元、領先示範”的經濟發展模式。濱海新區的集聚應是區別於傳統集聚的高端集聚，即集聚優質要素和高端產業，通過集聚構築研發轉化高地、自主創新高地、生態宜居高地。在現有發展水平和基礎上，利用制度、產業、金融、人才、科技和市場等方面的實力和潛力促進濱海新區快速發展，形成加強型發展模式。通過“引進來”、“走出去”提升濱海新區能級和水平。

　　內外聯動是今後一個時期濱海新區在區域協調發展中的歷史責任。在高端聚集的基礎上，要通過“擴散效應”服務於區域經濟。濱海新區的擴散效應區別於傳統意義上的產業區際平移和產業淘汰轉移，而是航空航天、裝備製造等產業的延伸、擴張、協作和合作，是金融、物流等現代服務業的拓展和整合，是體制創新的示範。在服務區域發展中加快自身發展，從而更好地服務區域發展。

　　建立“一體多元”模式，實現動態相輔和動態相乘效果，即實現資源共享和現有資源發揮未來作用的效果。今後一個時期，通過藉助東疆保稅港區、濱海高新區、中心商務區、中新生態城等重要發展載體，全面實現高端產業聚集、自主創新能力提升、人才聚集、交通通達、改革先行示範、內外開放引領、生態宜居、社會和諧等功能。

　　濱海新區在環渤海區域經濟發展中地位重要，爲此，濱海新區力爭在發展水平、經濟發展方式轉變、結構調整、擴大對外開放、提升城市輻射服務功能、改善國計民生、率先深化改革等方面走在全市乃至全國前列，起到“領先示範”作用。

　　探索綠色經濟新途徑

　　戴學來表示，濱海新區要努力改善發展環境、整合區域資源、完善企業網絡，奠定更高更優的發展基礎，增強現有產業的實力和創新能力，擴大現有產業集聚的規模和質量，形成功能強大的現代產業體系。重點發展總部經濟、樓宇經濟、文化創意、服務外包等新興業態，搶佔服務業發展制高點，加快制定或先試先行支持第三產業發展的產業、土地、稅收等政策，促進服務業轉變升級。

　　按照生態新區的理念，建設生態產業園區和生態城區，發展綠色產業和循環經濟產業鏈，加強生態修復和環境保護，積極探索綠色經濟的新途徑，成爲綠色經濟的先行區，提升生態建設示範帶動作用。制定有效激勵措施，提高企業自身環境績效，鼓勵企業通過推行清潔生產促進技術升級，使廢棄物減量化。借鑑和運用先進生態理念和生態技術，着力把濱海新區打造成爲具有國際水平的生態文明新城區。加強溼地、森林、河流、海洋及灘塗的保護，啓動建設生態城區外圍綠化帶。

　　按照循環經濟發展要求，堅持老工業的生態化改造和新工業的循環型發展並重，發揮產業聚集和生態共生效應，形成資源高效循環利用的產業鏈，建立三產互動型的循環經濟體系。實施節能減排，加強生態環境保護，加大節能減排專項資金投入，爲區域實現污染“零排放”和資源綜合利用創造條件。

　　培育和發展綠色產業，積極研究綠色投資政策，促進重點產業“綠色化”生產，以特色資源產業爲主體，基本形成與生態功能區劃相適宜的生態產業體系佈局。推進綠色消費和生態宜居等文明生活方式，建立健全體制、技術、政策等重要支撐體系，使濱海新區循環經濟發展走到全國前列。