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保監會日前公告了其認可資質的7家信用評級機構。對於這份名單,保險機構投資人士稱結果“有點意外”:一是相較此前認可的機構,僅新增加了東方金誠,而不包括鵬元;二是名單公布的時間較預期的更早,業內普遍預期名單會在今年年底公布。
7家機構
資質獲保監會認可
10月17日,中國保監會網站公布了其認可評級資質的7家信用評級機構名單,這意味著,由這7家機構評級的債券,將是保險機構可以投資的債券。
這7家機構包括:大公國際資信評估有限公司、東方金誠國際信用評估有限公司、聯合信用評級有限公司、聯合資信評估有限公司、上海新世紀(行情,問診)資信評估投資服務有限公司、中誠信國際信用評級有限責任公司、中誠信證券評估有限公司。
保監會曾於8月5日下發了《關於加強保險資金投資債券使用外部信用評級監管的通知》(下稱《通知》),同時對評級機構作出相關規定,以進一步加強保險資金信用風險管理,規范外部信用評級使用行為。《通知》被保險業投資人士解讀為對險資投資債券使用評級機構的一種“放寬”。
記者在東方金誠、中誠信評估官網的醒目位置看到,兩家評級機構對保監會的認可結果進行了公告。
值得注意的是,上述《通知》還建立了評級機構報告制度和持續性能力評估機制,動態監測評級機構的服務行為,要求不合格機構及時退出市場。這意味著這7家機構每年還將面臨來自保險行業協會組織的保險機構對其評級質量的評價,這種市場化評價機制,旨在督促評級機構提高評級服務質量。
認可機構名單
實質僅新增一家
對於保監會的這個公告,某中資保險公司資管事業部固定收益組人士對《證券日報》記者表示,公布的時間早於預期,此前業內普遍預期名單將於年底前後公布。此外,對於這7家機構,該人士也表示有“意外”的成分。
此前,公開資料顯示的保監會書面認可的評級機構只有4家,分別為大公國際、聯合資信、中誠信國際、新世紀。不過,據該人士稱,在實際業務中,保監會也默認對聯合評級、中誠信評估兩家機構的資質給予了認可。
事實上,聯合資信與聯合評級屬於同宗關系,中誠信國際與中誠信評估也屬於同集團。聯合資信是聯合信用管理有限公司(下稱“聯合信用”)的參股公司,而聯合評級是聯合信用的全資子公司。中誠信國際是中國誠信信用管理有限公司(下稱“中國誠信”)的控股公司,而中誠信評估是中國誠信旗下的全資子公司。
“對比保監會此前認可資質的評級機構名單,這就相當於只新增了東方金誠一家。”上述投資人士表示。
而東方金誠相關負責人對記者稱,從去年下半年開始,東方金誠纔在債券信用評級市場做業務,跟其他幾家機構相比,市場份額不具有優勢,或許評級質量是監管部門更為關注的內容。
“監管機構多年沒有下發認可資質牌照,公司獲得資質是比較艱難的,尤其是有其他機構未獲得牌照的情況下。”上述東方金誠負責人稱,“我們感覺挺榮耀的。”
該負責人表示,東方金誠將進一步加強公司治理,增強評級的獨立性和公正性,完善評級方法和評級流程。
城投債評級市場
鵬元份額不低
上述中資險企投資人士稱,近年來發展勢頭不錯的鵬元資信評估有限公司(下稱“鵬元”)沒“入圍”保監會認可名單,讓他尤其意外。
該人士認為,鵬元未能獲得保監會的資質認可,對保險機構的投資有直接影響。“盡管在中期票據、短期融資券評級市場佔比不高,但鵬元在城投債評級市場所佔份額不低,這樣就意味著由鵬元評級的那些城投債,保險機構都不能投資了。”
《保險資金投資債券暫行辦法》規定,保險機構投資有擔保非金融企業(公司)債券,要求該債券具有國內信用評級機構評定的AA級或以上的長期信用級別;保險機構投資無擔保非金融企業(公司)債券,要求具有國內信用評級機構評定的AA級或以上的長期信用級別。