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財苑盤前觀點:
財苑掘金:土地流轉概念投資機會凸顯
“容維分析師”的劉思山(財苑)認為,土地流轉制度將打破土地二元結構限制,推進農村土地的改革,使土地價值得到重估,一些擁有土地資源、創新農業經營機制、管理機制改善的企業將極大受益,二級市場上土地流轉概念表現搶眼,備受追捧,投資機會凸顯。
土地流轉是指土地使用權流轉,擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權(使用權)轉讓給其他農戶或經濟組織,即保留承包權,轉讓使用權。2004年,國務院頒布《關於深化改革嚴格土地管理的決定》,強調在符合規劃的前提下,村莊、集鎮、建制鎮中的農民集體所有建設用地使用權可以依法流轉。同時,在中國廣東、浙江、江蘇、上海、安徽、天津等地的農村建設用地使用權流轉開始了局部或區域試驗,並發展出了重慶農地入股、廣東海南出租農地、北京郊區小產權房等模式。土地流轉的本質是推進土地要素的市場化,重點是允許農村集體建設用地進入市場。土地流轉能夠有效改善土地資源配置效率,進一步激活農業剩餘勞動力的轉移,為農業規模化、集約化、高效化經營提供廣闊空間;使農民更充分地參與分享城市化、工業化的成果,顯化集體土地資產價值,促進農民獲得財產性增收。
近一年來,土地管理制度改革的號角再次吹響,農村土地流轉新政將試點。2013年中央一號文件明確表示鼓勵土地流轉,鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉,發展多種形式的適度規模經營;全國人大常委會正在審議《土地管理法》修訂草案,主要集中在農地入市這一領域;國土部正在醞釀推出一系列征地制度改革新政,今年年內有望推出的相關政策,除了重新修訂後的《土地管理法》,還有《農村集體土地征收補償條例》、《集體經營性建設用地流轉指導意見》等。近日,一份事關農村土地的重要文件下發至河北、遼寧、吉林等18個省市,按照文件要求,被確定的28個試點市縣將正式啟動農村集體經營性建設用地使用權流轉,原則是不突破現有土地利用政策、土地使用標准等法律法規的規定,流轉土地不得用於商品住宅建設。
在資本市場上,土地流轉概念異軍突起,十分火爆,相關概念股大幅上漲,輝隆股份、亞盛集團、北大荒、羅牛山、海南高速、海南橡膠、申達股份、羅頓發展等紛紛漲停板,上漲後勁十足。土地流轉制度將打破土地二元結構限制,推進農村土地的改革,使土地價值得到重估,一些擁有土地資源、創新農業經營機制、管理機制改善的企業將極大受益,二級市場上土地流轉概念表現搶眼,備受追捧,投資機會凸顯。