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“出境加工”指國內企業承接國內訂單後,借助境外勞動力開展出境加工再返內銷的業務,就是訂單銷售“兩頭在內”,生產環節“中間在外”
“出境加工”業務並不涉及境外建廠、上設備、找工人等問題,企業接到國內訂單可以通過境外企業直接生產
眼下,冬季北國氣溫尚未回暖,吉林省琿春市運達針織服裝有限公司董事長紀惠芹卻沒感到絲毫寒意。就在幾天前,長春海關所屬的琿春海關為紀惠芹所在的公司簽發了國內首本出料加工貿易手冊,這意味著該公司承接的雅戈爾(600177)等品牌9萬餘件襯衫在境外加工後可返回中國市場銷售,我國第一筆“出境加工”業務由此正式誕生。
所謂“出境加工”業務,是指由國內企業承接國內訂單後,借助境外勞動力開展出境加工再返內銷的業務。據悉,“出境加工”業務的開展,是海關總署支持國家長吉圖開發開放先導區戰略發展、促進我國自主品牌做大做強的重要舉措之一。在整個過程中,海關只對出境加工成品增值部分征稅。
據介紹,借助長吉圖開發開放先導區和國際合作示范區等多項國家戰略優勢,長春海關提出的“出境加工”業務於去年12月11日得到海關總署批復,允許琿春海關開展“出境加工”業務試點,試點期限為2年。至此,“出境加工”這項國內首個可利用境外勞動力資源的優惠貿易政策試點正式落戶琿春。
就此專家表示,改革開放以來,中國經濟持續快速增長的一個重要推動力就是人口紅利。如今人口紅利迎來了拐點,意味著未來經濟社會的健康發展要更多地從轉方式、調結構上入手,同時積極整合國內外發展資源,包括勞動力資源。從這個意義上講,“出境加工”訂單的誕生就是應對拐點的一個新的探索。
令人欣喜的是,“出境加工”業務一經出現就引起了當地企業界的廣泛認可。得知這一政策後,吉林特來紡織有限公司相應調整了今年的生產計劃,並著手進行“出境加工”業務的前期備案工作。“公司現在工人缺口在200人左右,車間的生產線不能滿負荷運轉,往往是有了訂單也不敢接。”該公司貿易部長朱祥軍說,現在心裡大致有了底,無論有多少訂單都敢接了,他現在唯一的擔心就是“出境加工”手續難辦。
那麼,“出境加工”的手續真的難辦嗎?琿春海關綜合業務科科長劉相民介紹說,該業務的操作程序其實並不復雜,企業所需投入也不大,且並不涉及境外建廠、上設備、找工人等問題,企業接到國內訂單可以通過境外企業直接生產。
專家表示,“出境加工”業務的開展,不僅破解了地方勞動力缺乏的難題,還將有利於推動地方產業轉型昇級,推動加工貿易發展。目前,琿春海關轄區內已有近10家企業獲批“出境加工”業務,經初步測算,有望為它們帶來1.4億美元以上的產值。