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客戶代表常常要跪著抄水表,每天要抄二百多塊表。聶來娟攝
在濟南,一個沒有物業的老舊小區,由於跑冒滴漏欠下60萬元自來水水費。遭遇拖欠水費,是城市供水企業面臨的普遍問題。解決這一難題,還需要各方更多理解和支持。
跑冒滴漏欠費日增
陽光小區位於濟南北部城區。兩年來,該小區欠下濟南水務集團60萬元水費。這個數字,還有可能繼續增加。“內部自來水管道老化,跑冒滴漏嚴重,造成水費拖欠。”濟南水務集團營業部書記趙立麟說。
老舊、灰暗的陽光小區建於上世紀90年代,一共17棟樓、1258戶。目前,除200多戶完成自來水表改造外,還有11棟樓934戶以及11套公建房未進行水表改造。
居委會主任王鵬說,這個小區是當時濟南市建設的一個解困小區。由於房屋產權問題牽涉部門較多,開發商破產,小區原有物業撤出,現在物業由居委會代管,水費也由居委會代收。每一棟樓有大約100戶居民,一棟樓共用一個總表,一戶居民不繳費,就會影響整棟樓。“水跑到地下,居民用不上還要分攤交費,當然覺得虧,就不肯按總表數繳納水費,導致欠費越來越多。”王鵬說。
按照有關法規,以自來水表為界,表外發生的費用由供水單位承擔,表內發生的費用由用戶承擔。趙立麟介紹,去年,水務集團對陽光小區的供水系統免費維修了三次,墊資10多萬元。“小區好說,地下難管。管道跑冒滴漏到這個程度,只有更換管道,進行戶表改造。而小區沒有三證,幾乎沒有維修基金,這部分費用就很難落實。”
多方出資改造戶表
“為了收水費、維修管道,我們來了不知多少次。”營業部主任郝衛江說。陽光小區的欠費很有典型性:老舊小區,沒有物業,單位不管,管道老化,漏水嚴重,導致水費收取困難。趙立麟說,在濟南,拖欠水費的大體有三種情形:
一類是已進行過戶表改造,造成欠費的。先張貼友情提示,一般不停水;欠費多了,數額大了,張貼停水通知單、限壓或暫停。濟南一般對欠費60天以上的纔實施停水。
一類是單位的產權房,沒有進行戶表改造,由於管道老化而造成欠繳的。歷山路一單位老舊小區,由於欠繳36萬元,主動提出停水,並申請改造以減少浪費。
還有一類是故意欠費的情形,一旦停水立即交費。但是一些完全申請破產的單位,所欠水費往往成為死賬。
停水是最管用的手段,但是不能隨便停。趙立麟強調,實施停水的,水務公司會安排送水車免費送水,保證小區基本生活用水。停水不是目的。“對陽光小區這樣的欠費問題,我們不到萬不得已,不會輕易停水。”
對於水務集團來說,追繳欠賬只是問題的一個方面。關鍵是,要找到解決問題的最終辦法,不讓這個欠賬數字越積越多。趙立麟透露,水務集團已經與居委會、居民代表共同擬定一個方案,擬由各方共同出資,再爭取一部分政府專項資金,改造水表,更新管道。春節前後,居委會挨家挨戶做工作,約80%的家庭同意水表改造。
普遍難題期待正解
“水務集團有保障民生的職責,但同時作為企業,也要保證國有資產的保值。”趙立麟說,每年發生的拖欠水費讓水務集團頭疼不已。
自2006年以來,濟南市欠水費1.3億元。僅2012年,就欠水費3000萬元,其中1200萬元是故意欠費。長期以來,人們對城市飲用水還存在觀念上的一些誤區,認為水是取之不盡、用之不竭的資源,而忽略其商品屬性;受計劃經濟的影響,一些人把水看作社會福利產品。部分單位照章繳納水費的觀念淡薄,能拖則拖,或將收上來的水費挪用。加之供水企業實行先用水、後付費的銷售方式,給拖欠水費行為提供了便利。
“水是買來的。”但很多人並不了解,水價是怎樣構成的。據介紹,一噸水的價格,包含了三項:基本水費、水資源費、污水處理費。其中,真正落到供水企業的,只有第一項。去除輸送、淨化和處理成本,水務部門真正所剩無幾。
一滴水是怎樣到達市民口中的?在濟南,供水格局為從西北部提取黃河水,經過淨化處理向東南輸送。由於地勢南高北低,供水最大落差達100多米,途經八級加壓,纔能到達東南部新城區,大大增加了供水難度和成本。
在濟南,91名客戶代表承擔著55萬戶家庭的抄表和收費服務。每個客戶代表,每兩個月就要完成7200戶的抄表任務。一些客戶代表,每天都要跪著抄表,膝蓋上打著厚厚的護膝,一天下來,最多可以抄200多塊表。“我們希望市民對我們的工作更多一些理解和支持。”趙立麟說。(劉成友)