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“在大環境下,企業用工將面臨一年比一年嚴重的趨勢,需要國家、社會和用工企業共同努力、統籌安排。”天津市委培人才交流中心總經理李文山的整個元旦假期是在奔波於各勞動力輸出大省的路上度過的,在他看來,在很長一段時間內,用工荒仍然是懸在各個企業面前的一大難題。
而中國社會科學院日前在京發佈《經濟藍皮書:2013年中國經濟形勢分析與預測》認爲,2012年低迷震盪的全球經濟形勢下,我國就業外部環境不容樂觀,內部壓力不容小覷,將共同增加就業壓力。
一邊是用工荒,一邊是就業難,新年伊始,圍繞企業用工而呈現出的兩大難題就像硬幣的兩面,擺在企業和就業者的面前。今年會不會出現用工荒?企業將如何化解這一難題?記者就此展開了調查。
政策利好
六項措施
緩解招工難
“緩解招工難可能是一項長期的、艱鉅的任務。”市人社局就業處負責人介紹,爲妥善解決好部分企業招工難問題,本市政府各職能部門將重點在六個方面實施幫扶,爲企業發展積極創造條件。
一是開展系列就業服務活動。人力社保局將與合作交流辦、教委、工商聯、企聯等有關部門通力協作,積極組織開展“搭建供需平臺、緩解企業用工難題、促進經濟發展”系列就業服務活動。鞏固發展省際勞務合作,聯合山東、河北、河南、四川、甘肅、陝西等勞務輸出省市,組織勞務人員參加專場招聘活動,滿足本市企業用工需求。
二是大力發展勞務協作。在人力資源豐富、勞務輸出人員多的省市,普遍建立勞務協作基地,簽訂對口勞務合作協議。根據本市企業用工需求,鼓勵勞務協作基地爲本市組織和輸送人力資源,符合規定的,給予職介補貼。對向本市重點企業、需求大戶輸送人力資源一次在50人以上的,給予勞務協作基地一定獎勵。
三是加強人力資源服務。鼓勵和支持各類人力資源服務機構爲本市企業引進人力資源,符合規定的,給予職介補貼。對爲本市重點項目、需求大戶一次輸送50人以上的人力資源服務機構,給予一定獎勵。
四是積極開展定向培訓。鼓勵本市職業培訓機構根據本市企業用工需求,與外省市職業培訓機構聯合開展訂單式職業技能培訓,理論知識培訓可在輸出地進行,技能實訓在本市進行,對培訓取得職業培訓結業證書或者職業資格證書後被本市企業錄用的,按規定給予職業技能培訓費補貼;在符合本市產業發展、滿足企業需求的市內外職業培訓機構中,認定一批勞務培訓基地,爲本市缺工企業開展崗前培訓,對爲本市企業輸送人力資源的,按規定給予職業培訓補貼;鼓勵職業院校組織學生到本市缺工企業參加3-5個月的生產性實習,一次組織50人以上的,給予一定獎勵。同時,按照實習人數,參照就業見習政策給予職業院校一定的補貼。
五是開展24小時求職服務。鼓勵各區縣要在轄區內用工集中、求職者集中的地區,提供場地和設施,建立“24小時求職公寓”,爲求職者免費提供政策諮詢、職業指導、職業介紹以及免費食宿等一條龍服務。符合條件的,給予一次性開辦費補助,並按照求職人數給予食宿補貼,按照推介成功人數,給予職業介紹補貼。對爲企業一次性輸送50人以上的,給予求職公寓一定獎勵。
六是努力改善對外來勞動力的公共服務。着力解決好外來勞動力的居住條件、子女教育、社會保障、城鎮落戶等問題,逐步將外來勞動力納入本市教育、醫療衛生、養老、住房等在內的城鎮公共服務體系。積極穩妥地推進外來勞動力在城鎮落戶。同時,不斷豐富外來勞動力精神文化生活。
調查
哪些行業成了缺人“重災區”?
製造業企業競相“提價”挖人大戰節前爆發
“我老鄉說了,青島那邊招操作工,薪水每個月比這邊高200元,還有宿舍,離家也近,打算今年幹完了就到那邊去了!”來自山東的林靜在靜海一家食品加工企業打工已經滿兩年了,她告訴記者,同村的小姐妹已經幫她和青島一家魚產品加工廠談妥了,過完春節就去上班。離過春節還有一個月,從事服裝生產的餘先生私下摸了摸情況,已經有不少的工人有離開的想法:“這兩年一到過春節後就人手吃緊,大夥回家過節,超過三分之一的工人過了正月十五一個電話就不來了,今年看這意思還得提前準備。”
記者瞭解到,春節假期帶來的比價效應是用工流失的最主要原因。不同省份打工薪酬差距不少,房屋租金、生活成本也有差異,春節假期裏,走親訪友的打工族之間,每個人心裏都有一杆秤。餘先生介紹,以服裝加工業爲例,服裝製造業發達的江浙一帶,月薪比北方企業高出一二千元並不奇怪,就算考慮到生活成本,對北方打工者的吸引力還是不小。一邊是薪水落差的對比,一邊是用人成本逐年加大,企業負擔沉重無力加薪,“企業招人只會越來越難。”這種待遇比較今年有提前趨勢:“現在已經有不少外地企業通過員工‘找老鄉’的方式提前來挖人,先把人‘預定’下來,心裏也有底。其實大家都一樣,一邊‘被挖牆腳’,一邊忙着拉人。”
缺少技工也是不少企業的難題。“熟練工不好找,本地人工資要求高,外地人留不住。費不少財力培訓到上手,做不了幾個月就要走,投入換不來效益,企業左右爲難。”李勇是一家電子企業的人力資源部負責人,據他介紹,企業爲了解決用工難題,一般會與高職合作採取訂單式的定向培養,也就是在開課的時候就和學校說好,對某一專業有針對性地選拔,選拔定向生去企業實習,“但是最後留下來的也不多”。
記者從市人社局就業處瞭解到,龍年春節前後,本市部分企業出現招工難現象。從區域分佈看,主要集中在開發區、高新區、西青區、武清區等地區。在行業分佈上,主要是製造加工業和服務業。製造加工業集中在機械製造、電子生產等勞動密集型企業。服務業主要是餐飲娛樂、養老服務。從崗位結構看,主要是生產一線操作工,特別是以外用工爲主、薪酬待遇較低、加班加點多的企業。據專家預測,本市2013年一季度缺工需求較爲集中,矛盾較爲突出——這爲今年企業用工打了一劑預防針。
家政業“剛進入1月份就沒什麼人幹活了”
從上個月開始,家住瑞江花園的杜盈跑遍了周圍的家政公司,想找一個保姆“救救短兒”,結果每次都是失望而歸:“家裏保姆春節要回家過年,想着提前倆月找個保姆接上,沒想到還是定晚了,連加價都沒戲。”也許是因爲僱主們都吸取了往年找保姆難的教訓,今年大家的行動都比較早。2012年11月下旬,就已經有市民開始在各家政公司提前預約。難怪杜女士提前了近兩個月還是定不上。
記者致電本市多家家政服務公司,服務人員均表示目前業務繁忙,每天的預約電話比平時多了50%。保姆、月嫂等工作已經基本預定滿,像清潔鐘點工等服務預約後最快也要等五至七天,一些公司的鐘點工服務已經安排到了春節以後。
“每到元旦、春節期間,從事家政服務的人員都會大批流失,回鄉過年,從我們這裏的統計來看,今冬家政用工荒相比往年更加突出,剛進入1月份就沒什麼人幹活了。”據河北區王串場街道勞動服務中心的工作人員介紹,近期,到服務中心來找家政服務、保潔、月嫂的人明顯增多,但達成意向的很少。“現在的用工情況比較緊張,外地務工人員減少,天氣又冷,很多人都不願意幹了,用戶又很多,因爲很多老人需要人護理,需要照顧的人很多。估計春節前後,家政用工荒會愈演愈烈。”
餐飲娛樂專人趕場招聘會高薪難解招工難
與勞動密集型企業“季節性”用工荒不同,服務領域用工難是一個常年存在的難題。除了工作量大、加班時間長以外,由於觀念問題,不少求職者寧可選擇薪酬較低的銷售員,也不願意去餐飲服務行業做服務員。吳宇是一家量販式KTV的總經理,在他的公司,服務員的薪水除保險外可達到每月3000至4000元,這還不算業務提成。就算這樣,“公司現在設置了專門的部門,派專人專職負責跑各個招聘會,差不多每週三場招聘會下來,還是招不上人來。”他笑稱,招個好員工比選個媳婦還難。
遇到年節,餐飲娛樂服務業更是用工荒的“重災區”。“這節骨眼,2000元都招不來一個服務員啊。”王串場街五號路上一家即將開業的酒店裏,負責飯店招聘的張先生一臉無奈。記者在人才市場上發現,每次招聘會招工企業中餐飲行業佔了大部分,服務員、洗碗工、切墩等崗位都是“大熱”,且薪酬不菲。據工作人員介紹,招工的餐飲企業不外乎兩種情況:一種是原來的員工辭職,增加待遇招聘新人;另一種是提前儲備,爲過年時人手不足做準備。
“之前招個服務員還看個年齡相貌,是不是機靈好用。現在只要形象差不多,三四十歲也行,就這樣工資也要漲個兩三成。實在沒人,小時工、鐘點工,也將就。”和平區一家火鍋店的老闆無奈地告訴記者。在採訪過程中發現,餐飲服務業的用工荒在“兩節”期間是重災區,不少規模稍小的飯店到了年節前如果實在招不到合適的人,只能是家人上陣,甚至提前閉店。
河東區人才市場負責人介紹說,中小型餐飲企業由於規模小、利潤少,面對競爭激烈的市場,很難拿出誘人的高薪,加之員工的流動性非常大,現有員工也都是超負荷工作,因此受用工荒波及較重。
探究
三大因素造成用工難題
據市人社局就業處有關專家分析,本市的招工難現象,主要有以下三方面的原因:
一是農民工供給總量有所減少。
隨着本市城鄉一體化進程加快和涉農區縣經濟的快速發展,2012年農村富餘勞動力到城區就業的約比去年減少2萬多人。同時,隨着中央對中西部地區扶持政策力度不斷加大,地區差異、城鄉差別逐步縮小,一些勞務輸出大省很多外出務工人員更趨於就地就近就業。周邊省市工業區的迅速發展,也吸納大量本省及周邊地區的人力資源,導致本市外來勞動力數量有所減少。
二是供求結構性矛盾較爲突出。
隨着本市產業升級、技術進步速度加快,對勞動者職業技能要求不斷提高,高技能勞動者供不應求的結構性矛盾更加突出。
三是缺乏長遠用工規劃,導致階段性用工缺口。
部分企業短期用工行爲嚴重,採取訂單式用工,訂單一來四處招工,訂單一完立即炒人。
對策
這些經驗能緩解用工荒
求職公寓開到市區
工資要漲,培訓不能缺,用人成本的不斷高企爲企業發展帶來難題,針對這點,企業和社會各界多方嘗試,想了不少辦法優化企業用人環境,通過增強企業軟實力實現拴心留人。
繼西青區“24小時求職公寓”後,本市將首次在市區內建爲外來務工人員提供服務的求職公寓。記者從天津市委培人才職介交流服務中心瞭解到,該中心已在紅橋區選址建設面積3000平方米的求職公寓,可容納500名外來務工人員入住。公寓僅收取每日2至3元的費用,餐飲用水實現刷卡服務。通過中心推薦實現就業的務工人員可免費居住,還可通過免費的職業培訓獲得職業資格證書。
中心負責人表示,建立服務外來務工人員的求職公寓旨在把聚集在外環線上“趴活兒”的零散務工人員組織起來,通過職業培訓提高他們的就業能力,由中心幫助他們和企業對接,順利實現就業,也爲企業輸送員工。今後中心還將考慮在市內六區選址建立連鎖的求職公寓。
本地“小時工”填空白
“和定期服務的家政服務員相比,節前按時間、按面積收費的小時工崗特別搶手,看中這個市場,一些天津本市的、平時打零工或賦閒在家的婦女,很多從去年11月份就在社區報名求職了,正好填補了家政市場的缺口。”在河北區福音社區就業服務中心,記者在求職登記表上看到,登記需求小時工工作的大多爲街道社區居民,還有一些是低保戶。
“我平時有固定工作,收入雖少但很穩定。春節前,單位效益不好也就放假了,正好出來打點零工,掙點活錢兒,好過年不是。”福音社區的蒲慧蘭大姐今年40歲,她剛剛登完記就被派了一份家庭保潔的活兒。
河北區福音社區就業服務中心負責人陳淑華科長介紹說,“最大的動力還是收入。‘兩節’期間活多人少,做保潔的小時工供不應求,用工價格也相應上漲,而且現在家家居住面積都大了,年底做衛生都是‘大活兒’,幹一個是一個,收入比較高。一名能幹的小時工,一天至少接3家活兒,如果按每家面積100平方米,每平方米4元的價格計算,一天下來就能收入千元以上,僅1個月,收入上萬沒問題。”
餐飲業儲備人才度年節
河北區張先生投資的酒店今年1月份開業,急需30名服務員,“但趕上快過春節,外地打工的服務員都陸續回家了,酒店的招聘啓事貼出去好多天都沒人來應聘。沒辦法,我們只能向所在街道發出求救。”王串場街道勞動保障工作科得知這一消息後,啓動了臨時幫扶措施,聯動街道內的14個就業工作站,開啓社區求職儲備庫(即平時登記的有就業意向的人員名單),當天爲酒店推薦了50多名求職人員前來洽談,最後爲這家酒店解決了用工難題。
相對於中小餐飲企業的用工荒,星級賓館和高檔酒樓受衝擊不大。這是因爲這部分企業招工制度比較健全,都是長年面試招人,有一定的人才儲備。同時,經過幾年的摸索也大多有一系列應對的辦法。
“年夜飯是一大關,現在人們過節都不在家做了,都在飯店吃年夜飯,這就更需要服務員,還得是有經驗的經過培訓的服務員,否則顧客不滿意更是得不償失。”津菜典藏的負責人介紹,“每年春節前服務員都會有25%的流失,所以這幾年我們也想了一些辦法。比如讓一部分服務員提前放假輪休,年後補假。再有聘用大學生假期工作爲補充。飯店緊鄰美院,不少學生每年假期都會在這裏打工、社會實踐,素質高又有一定經驗,也是不錯的人選。”
隨着年底臨近,不少企業爲避免出現同類問題,開始提前打響人員儲備戰。據58同城最新數據顯示,進入去年12月以來,餐廳服務員、廚師、家政和快遞員的需求量已排在招聘的前四位,環比分別上漲了43%、38%、35%和26%,所開薪資也大致提升了5%-10%。顯然,不少企業爲了吸引員工打出福利牌,效果不錯。
街道提供“臨時派遣”
“已經走了仨了,過了中旬我也得走,再晚就回不去了。”在河西區鬱江道上的一家快遞公司門口,從河南來天津打工的快遞員張師傅一邊指着滿滿的貨倉,一邊比劃說,“到年底,那包裹還不得堆到馬路上?!哪有送完的時候?!辛苦送一趟有時還得捱罵,還不如回家看看老孃,明年再重新找活兒。反正快遞這活兒,好找。”據瞭解,每年聖誕節、元旦、春節期間,各大快遞企業就會出現不同程度的用工荒,去年由於雙十一、雙十二帶來的爆倉,用工荒的情況則更爲嚴重。
爲了減少返鄉員工的數量,商業企業一般都會採取加薪留人的方法。在趕集網、58同城等信息發佈網站上記者看到,不少快遞企業已給出月薪3000-5000元的“高薪”誠聘“快遞員”。
“每年過年前半個月就得走20%,不提前做準備真耽誤事兒。”華海物業公司是一家爲小區、寫字樓提供保潔、保安的服務性公司,公司負責人介紹說,“前幾年一到過節前,很多小區、寫字樓就反映幹活兒的人少,質量下降。公司總結經驗,從前年開始,在安排10人的基礎上,多‘備份’兩名機動人員。只要一有回家的、離職的,‘備份’人員就馬上上崗。而且人員在三個下屬公司裏輪崗,這樣不至於出現臨時抽調到哪個區域而不熟悉環境的情況發生。”
從事整車線束製造的津裕電業,外來務工人員佔全體職工的1/4以上,企業負責人說,“前幾年的確遭遇到用工荒帶來的困境,沒到過年呢,沒人幹活了,連訂單都接不了。但近兩年,一方面企業有了應對的經驗,提前做準備,輪休啊,給補貼啊;另外從外圍尋求幫助,提前和勞動力派遣公司備份,解決臨時難題時街道根據平時掌握的居民訊息,推薦用工,都使得企業面對用工荒時不那麼慌了。”