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《國民休閑綱要》將推動帶薪休假
京華時報:高速免費、景區降價……在出臺利好的旅游刺激政策的同時,如何能夠與承載、接待能力相匹配?各部門之間是不是可以有一定的協同,然後經過科學的測算,出臺一攬子的政策?
戴斌:我們國家有一個假日辦,辦公室設在國家旅游局,涉及交通、民航、鐵路、宗教、旅游、文化等相關部門。節前是做了通報,采取了措施的。如果說沒有采取這些措施的話,今年堵的情況、安全的情況可能出的問題更大。
劉思敏:政府想要惠民,這個出發點是對的,是應該支持的。只是政策出臺需要綜合性的效果評估。我建議以後十一黃金周就不要免過路費了,變成每年的5月到11月旅游旺季的時候,每個月根據政策力度,拿出一部分時間免過路費,這對周邊的自駕游是很大的促進。當然還要建立在利益補充機制的前提下。春節回家是剛需,可以保留免費政策。
京華時報:長假制度本身有沒有改進的可能?有些人士分析指出,多年前國家推出黃金周拉動內地消費、培育旅游市場的目的已經達到,現在更應該引導民眾理性出游、理性消費,同時完善休假制度和勞動法規,讓黃金周逐漸『長大』成黃金月甚至黃金年。您怎麼看?
戴斌:從長遠來看,帶薪休假是一個方向。我們現在正在推動《國民休閑綱要》的出臺。全國人大也已經完成了《旅游法》的一審,進入二審之前的調研。應該說這些制度的出臺有利於緩解這樣的情況。
京華時報:《國民休閑綱要》歷經多年的熱議,其中落實帶薪休假制度成為公眾的期待。能否透露一下內容和時間表?
戴斌:現在熱議的錯峰休假骨子裡講是帶薪休假的現實表現。這個不應該僅僅是法律上有規定、籠統地說你有這個權利就可以的,更需要細則。現在《國民休閑綱要》已經起草完了,各個部委會也已經簽完,正在走國務院審批程序。它的主要內容一個是要引導國民旅游休閑的意識,保障國民旅游休閑的權利;第二個是制定了國民旅游休閑的一些具體指標和目標;第三就是推動帶薪休假,允許地方政府做一些相應的制度創新;其他的我不好細說。
京華時報:落實帶薪休假制度有具體的時間表嗎?跟此前國務院的條例相比,這次《國民休閑綱要》屬於政府文件,從位階上來看沒有超過條例,但是為什麼備受期待?
戴斌:這個時間表還不好具體說。只能說,目前,很多部門都在極力推動,廣東、北京等都在積極推動。相比於國務院的條例,它更有操作性,而且它是要通過行政來落實的。(記者張然)