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遺憾的是,這些聲音並沒有引起足夠的重視。2009年9月11日,美國總統奧巴馬作出採取特保措施的最終決定,宣佈對涉案中國輪胎實施爲期三年的懲罰性關稅,將稅率從原來的4%調高爲第一年35%、第二年30%、第三年25%。
特保措施執行後,中國涉案輪胎對美出口量一度下降超過60%,整個措施期間對美出口量僅爲此前的一半。主要出口美國市場的中國輪胎企業受影響較大,很多至今仍處於虧損狀態。
美方因此案獲利幾何?儘管美國政府和美國鋼鐵工人聯合會都宣稱特保措施救濟了美國輪胎產業,但很多經濟學家經過論證分析,卻得出了相反的結論。
例如,美國知名研究機構彼得森國際經濟研究所的一份專題報告顯示,美輪胎行業就業人數從2009年9月的5.08萬人增至2011年9月的5.20萬人。即便認爲特保措施是導致就業增長的唯一原因,其增加的崗位數也僅有1200個。但這些崗位可謂代價高昂,因爲特保措施致使美國內輪胎價格上漲,從2009年第3季度至2011年第3季度,美國消費者額外支出費用超過11億美元,相當於爲創造每個輪胎行業崗位支付逾90萬美元。而由於輪胎消費支出的增加,消費者相應減少等額的其他消費支出,從而導致美零售業遭受不利影響,並可能因此失去3700多個崗位。因此,整體而言,特保措施在爲美創造就業方面得不償失。
輪胎特保措施案涉及中美兩大經濟體,對雙方產業都造成了巨大影響。美方應從這一損人不利己的案件中汲取教訓,在未來處理雙邊貿易糾紛時避免將貿易問題政治化,言行一致,抵制貿易保護主義。
從更廣的視角觀察,當前世界經濟復甦乏力,越是在困難時刻,貿易保護主義越具有誘惑力。最近一段時間,中國太陽能電池板、汽車零部件以及自行車產業就接連遭遇了一些貿易糾紛。包括輪胎特保案在內的歷史經驗一再告訴人們,限制貿易不僅於事無補,而且會危及國際貿易環境和世界經濟發展。在實現全球經濟增長的目標面前,各國有必要維護自由開放的多邊貿易體制,進一步發揮國際貿易的引擎作用。