|
||||
新華網北京9月20日電(記者李雲路呂夢琦)一直在中歐貿易糾紛中扮演強勢角色的歐盟,在中國國務院總理溫家寶與歐盟領導人舉行最後一次峯會前夕向中國遞出了“橄欖枝”:宣佈擱置一項針對中資電信製造商的有爭議的貿易案件。我們希望深陷債務危機的歐盟,選擇中國領導人訪歐的當口採取平息貿易爭端的態度,並非出於交換中國慷慨援助的“權宜之策”,而是真正深刻認識到在經濟全球化的背景下,任何一個國家實施貿易保護主義只能是“損人不利己”。
此次針對中國兩大電信企業華爲、中興糾紛的焦點是中國政府是否向他們提供了出口信貸和其他非法補貼。爲此,歐盟已經號召其成員國做了近兩年的調查。而據英國《金融時報》日前引述歐盟一位貿易專員的話說,這宗反補貼案需要收集到更有力的證據才能推進,因此暫緩指控。
早在兩年前,歐盟委員會宣佈對中國產無線廣域網卡發起反補貼調查。這是歐盟首次動用所有貿易救濟工具(即反補貼、反傾銷和反保護,俗稱“三反”)對付中國產品。提出反補貼申訴的歐洲廠商OPTION聲稱,華爲公司和中興通訊接受中國政府補貼,以低價出口對歐洲生產商造成實質損害。該案也被視爲歐盟對中國採取更強硬立場的證據。
與以往歐美國家針對中國單個企業的反傾銷不同,反補貼手段針對的是出口國的政府及其政策。尤其是在國際金融危機爆發以來,歐盟、美國等發達國家不顧歷次G20峯會達成“加強合作協調、反對貿易保護主義”的強烈呼聲,頻頻對中國舉起“三反”“雙反”大旗,不斷出臺貿易保護主義措施,嚴重影響了貿易的雙贏格局。
耐人尋味的是,此次歐盟暫緩對中國兩大電信公司反補貼的調查,給出的理由是“需要收集到更有力的證據才能推進”,意爲“證據不足”。
歷史已證明,貿易保護主義無異於經濟復甦的一劑“毒藥”。尤其是在經濟全球化的今天,以世貿組織規則爲核心的全球貿易規則爲維護各國市場開放和公平競爭提供了制度框架和有力保障。歐盟、美國等國家建立在“一己之利”上的貿易保護主義,嚴重損害了世貿組織規則,其可能引發的貿易戰將造成全球貿易和投資混亂,阻礙經濟全球化朝着公平、合理、有序的方向發展。
歐盟已經連續八年成爲中國第一大貿易伙伴,中國則是歐盟第二大貿易伙伴和第一大進口來源地。中歐經貿關係之所以能發展到今天的規模,正是得益於雙方致力於貿易和投資開放。
但在數週之前,歐盟委員會決定對中國太陽能電池板生產商展開調查,這項調查將考察中國企業是否違反貿易規則,向歐盟市場傾銷產品。中國商務部已明確表態,希望歐盟謹慎行事,通過雙方政府和業界的對話與磋商,尋求化解貿易摩擦的途徑。
如今,世界經濟持續低迷、歐債危機加劇,歐盟務須與中國在全球範圍內加強合作,實現互利共贏,推動世界貿易和投資和諧、可持續發展。這也是溫家寶此次歐洲之行旨在“深化中歐全面戰略伙伴關係,擴大務實合作規劃藍圖”的目的。因此,無論是就當前情勢而言,還是着眼於更長遠的未來,“慎用貿易保護政策、維護中歐經貿關係大局”應是歐盟需持的明智態度。