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近日,新華網聯合中國證券報、中證網共同舉辦『A股吶喊!——求解中國股市危局探尋資本市場曙光』系列訪談,邀請到中國人民大學商法研究所所長、中國消費者協會副會長劉俊海與網友在線交流。圖為劉俊海在接受采訪。新華網孫炎攝
新華財經北京9月18日電(孫炎)日前在新華網、中國證券報、中證網聯合舉辦的『A股吶喊——求解中國股市危局,探尋資本市場曙光』系列采訪活動中,中國人民大學商法研究所所長、中國消費者協會副會長劉俊海就退市新政和B股改革問題發表了看法。他認為,退市制度的制定應考慮好每個細節,避免傷及無辜;A股、B股應實現並軌。
退市不能一退了之責任要追究到自然人
今年6月28日,滬深交易所宣布正式運行新的退市制度改革方案。對此,劉俊海表示,活水來,濁水去,我國退市制度的建立順理成章。
劉俊海針對退市程序強調了兩點主張,第一點是,對公司退市負有責任的主體,應該追究其責任,不能一退了之。如果退市源於公司董監高等的虛假陳述,引致投資者信心受挫、股價大幅下跌,投資者有權追究這些責任人員的民事賠償責任。如果退市公司屬於發行階段就帶病上市,本不具備上市條件,通過會計師事務所財務粉飾、審計機構包裝而上市,這些不誠信的中介機構也應承擔責任。
第二點是,當前在關於虛假陳述的民事賠償案件中,告上市公司、券商的比較多,告保薦人、律師、會計師的很少,投資者普遍沒有追究自然人責任的意識。這樣一來,由上市公司承擔責任,則羊毛出在羊身上,就成了投資者自己承擔責任。劉俊海認為,追究退市責任應有的理念是,責任要追究到自然人、個人身上。不放過任何一個對公司退市負有責任的、主觀上惡意或是過失的責任人,讓其承擔起相應的民事責任,甚至行政責任、刑事責任。
退市制度有漏洞閩燦坤B理應得到保護和鼓勵
關於退市制度,劉俊海認為在具體操作程序上、制度規則上,有考慮不細致的地方。『退市制度設計的目標或宗旨是優勝劣汰,把好公司留下,把壞公司淘汰出去。』像閩燦坤這樣實際對投資者有感恩心態的公司,卻因觸及退市新規的市場指標而面臨退市風險,這樣的紅利奶牛理應保護和鼓勵。劉俊海呼吁,今後在制定制度時,一方面,希望公眾投資者積極踴躍地提出意見和建議;另一方面,監管部門負責起草制度的人員,應堅持細節管理的精神,把每一個細節考慮好,瞄准對象范圍,避免無限擴大化、或是傷及無辜的上市公司。
劉俊海提到,中國的投資者,絕大多數是誠實守信的、通情達理的、善良的,這是制定一切政策的一個前提,也是討論退市制度、乃至討論其他資本市場改革的一個前提。把股民視為刁民的判斷是錯誤的,應充分、全面尊重投資者的知情權、參與權、對資本市場改革諫言獻策的建議權。
A股、B股應並軌推進市場統一化
在回答記者關於B股改革看法的問題時,劉俊海的觀點是,在社會主義市場經濟體制、加入WTO經濟全球化、依法治國理念、以人為本科學發展觀的大背景下,將來A股、B股應當並軌,進一步實現市場的統一化、全國化、公開化、開放化,反對割裂化、封閉化。劉俊海解釋稱,由於我國對外開放是分階段、分層次、有步驟、有計劃進行的,A股、B股的分類實際上是一個歷史改革的產物,但到了今天,應開始積極創造條件,推行兩股並軌,使各類公司都適用一個游戲規則,讓A股、B股的股東成為同股同權、同股同利的股東群體,這有利於提高我國資本市場的公信力,有利於法制及規則的統一。
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