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高速公路收費問題一直受到全社會廣泛關注。尤其到了節假日,許多收費站變成了交通大動脈上的“堵點”,數百米長的車龍散佈全國各地。不少人呼籲,既然通過收費站的車流量在節假日猛增,能否在這些特別的日子裏,免收過路費?這個呼聲近日得到交通部較爲明確的迴應。
中秋、端午和元旦沒有免費
7月26日,交通運輸部新聞發言人何建中在2012年度第四次新聞發佈會上介紹,有關重大節假日高速公路免費通行的方案取得了新進展。交通運輸部、發改委、財政部、監察部、國務院糾風辦等多個部委已協調一致,方案正按程序報批,批准後將盡快出臺實施。其實早在今年5月就傳出消息,有關部門正在開展可行性研究,並起草了實施方案。
7月30日晚7時56分,國土資源部機關報《中國國土資源報》官方微博發佈題爲“節假日,高速費免了”的消息,稱今後重大節假日期間,免收7座及以下小型客車通行費。免費通行涉及春節、清明、勞動節、國慶節等4個國家法定節假日,以及當年國務院辦公廳確定的上述節假日連休日。
記者注意到,同爲法定節假日,中秋節、端午節和元旦卻並未列入免費範圍,究其原因,可能是因爲這3個節假日的出行人數沒有其他4個節假日多。此外,7座以上的客車也不能享受此次免費通行政策。
機場高速路節假日仍收費
“節假日,高速費免了”《中國國土資源報》官方微博發出幾分鐘後,迅速更新了兩條內容,進一步對免費時段和免費公路範圍做出解釋。
“免費時段從節假日第一天0時開始,最後一天24時結束(普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間爲準,高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間爲準)。”
此前我國一些省份曾有試點,規定車輛可在節假日當天免費通行。相比之下,此次的免費時段,從節假日的第一天延續到最後一天,擴大到了整個假期的所有“連休日”。
“免費通行的收費公路範圍爲:經依法批准設置的收費公路(含收費橋樑和隧道)。各地機場高速公路是否免費,由各省(區、市)政府決定。”
近年來,最吸引公衆關注的,是“高速公路節假日免費放行”,而這次的免費公路範圍,不僅限於高速公路,而是擴大到了我國所有收費公路、橋樑和隧道,只有機場高速公路例外。
網友稱可省下一筆通行費
新方案一旦實施之後,節假日回老家過年,或開車出遊,都不用再交過路費。廣大自駕遊愛好者和外出探親訪友者,將首先享受到實實在在的好處。
“下次開車回家過年,可以省下一大筆開銷。”今年春節,上海網友“老楊芋”第一次自駕回四川眉山老家,來回路程超過4000公里,僅過路費一項開支就有將近2000元。所以聽到節假日可能免收過路費的消息,他顯得特別高興。
深有同感者爲數衆多,難怪《中國國土資源報》官方微博發文強調:“請廣大網友迅速擴散。”消息一發布,引來好評如潮,2天內轉發數超過2萬次,其中多數人都持肯定態度。“既降低交通成本,又增加過關速度,節約出行時間”成爲他們的共識。
懷疑聲也有不少,主要集中在消息真實性上。7月31日中午,《中國國土資源報》官方微博迴應網友疑問時重申“消息確鑿”,還表示“假的話送本報一年免費讀”。
昨天上午11時30分,微博再次更新:“廣大網友與衆多媒體朋友多次諮詢真實性,我們瞭解到:國務院批轉的文件已下發。”隨後貼出一張照片,內容爲“國務院關於批轉交通運輸部等部門重大節假日免收小型客車通行費實施方案的通知”。
免費後會否造成更多擁堵
有些人擔心:節假日不收過路費,更多車輛會擠在這幾天上高速公路,造成人爲的出行高峯。免費後,會否帶來更多擁堵?中國社科院旅遊研究中心特約研究員劉思敏認爲,重大節假日高速公路免費通行政策不大可能造成新的擁堵。
他分析,計算出行成本時,過路費雖然重要,但只是其中的一小部分,汽油費、住宿費、門票費用等都是大頭。減免過路費,不會成爲私家車主是否自駕出行的決定性因素。即便免費通行政策覆蓋整個假期,車主們也會綜合考慮多種因素,理性選擇合適的出行時間。
“政策的導向性會激發更多人自駕出遊的熱情,讓出遊者心情愉悅。”劉思敏補充說,在政策實施初期,或許會掀起自駕出遊熱潮,但是很快就會進入一個平衡狀態。
另一些質疑指向新方案的覆蓋範圍——爲何不覆蓋所有節假日乃至雙休日?爲何不覆蓋7座以上的客車?長途客車如果也能減免過路費,所有乘客都將受益。
但無論如何,從高速公路逐漸降低收費,再到重大節假日小型車免費通行,我國的公路正在逐漸迴歸它的公益性,交通管理部門不斷嘗試更多的惠民措施,值得肯定。
春節免收過路費已有先例
近幾年,河北、吉林、黑龍江、山東、河南、四川、陝西、寧夏等地紛紛試行春節期間分時段免費通行措施,受到社會各界廣泛好評。
早在2005年春節期間,山東省交通廳就曾出臺相關措施,暫免徵收公路路橋通行費,其中高速公路免費1天,普通公路免費3天。
特定日期實施免費措施越來越成爲多個省市的共識。2012年春節期間,廣東、河北、山東、內蒙古等省區的收費公路在部分時段免收車輛通行費。
其中廣東省交通運輸廳發出《關於確保2012年春運期間公路及收費站暢通工作的通知》,規定各高速公路和收費站點要嚴格執行法律法規要求,當收費站開足全部收費通道後,收費廣場仍出現嚴重堵塞達平均200米以上時,對車輛實施間歇性免費放行。
免費時間最長的,是四川省宜賓市。規定臘月二十八日傍晚6時至正月初七上午8時,全市所有政府還貸公路免收過往車輛通行費。(記者曹剛)