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新華網北京7月13日電(記者韓潔、徐蕊)財政部13日公佈最新數據顯示,今年上半年,全國財政收入63795億元,同比增長12.2%,增幅同比回落19個百分點。
在今年經濟下行壓力加大的情況下,如何看待上半年財政收入增速放緩?上半年財稅數據背後折射怎樣的經濟現狀?財政收入超6萬億元應如何加強資金監管?記者採訪業內專家進行深度解讀。
增幅回落明顯專家稱不必驚慌失措
無論是上半年全國財政收入,還是稅收收入,與去年同期相比,增幅回落都接近20個百分點。這是否意味着財政收入將進入“低增長時代”?
財政部財科所副所長白景明說,今年上半年,全國財政收入增幅和稅收收入增幅分別回落至12.2%和9.8%,這種增幅回落是正常的,意味着以往動輒20%到30%的高增長時代已經過去。
“沒有必要爲財政稅收增幅的大幅回落而驚慌失措。”社科院財經戰略研究院院長高培勇對記者說,雖然上半年財政收入增幅回落明顯,但依然高出年初預算確定的9.5%的收入增幅指標。
“這就說明當前我國財政收入走勢仍在計劃安排之內,只是增速放緩,而非負增長,其所能影響的至多是超收收入規模的減少或超收收入增幅的下降,絕對沒有到可能動搖今年財政收支平衡基礎的地步。”高培勇說。
主體稅種增幅低折射經濟放緩
相對於財政收入,上半年稅收收入增幅回落更加明顯。被視爲經濟“晴雨表”的增值稅、消費稅、企業所得稅等主體稅種增速均出現放緩。
財政部有關負責人指出,上半年經濟增長趨緩,規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額以及一般貿易進口等指標同比增幅回落,相應導致增值稅、營業稅、進口環節稅收、企業所得稅等稅種增幅大幅回落。
上半年財政收入數據中,中央財政收入同比增長10%,低於地方財政收入增幅,其中6月份單月中央財政收入僅增長5.6%。
白景明指出,中央財政收入增幅下降較多,主要受消費稅等稅種影響。消費稅是中央財政收入的主要來源之一,上半年國內消費稅增幅爲11.7%,其中6月份僅增長4.5%。
財政部表示,上半年價格漲幅的回落,以及結構性減稅政策的實施,也帶動個人所得稅、企業所得稅、增值稅、營業稅、關稅等稅收收入相應減少。
白景明認爲,結構性減稅政策中,很多減稅政策都非短期之舉,而是長期不變的減稅,如個稅起徵點提高和營業稅改徵增值稅試點,此外國家出臺了多項扶持中小企業尤其是小微企業的財稅政策,這些都會帶來稅收的減少,也意味着今後稅收增幅很難再回到以往高增長時代。
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