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中新社 北京6月14日電題 經濟下行壓力短期難紓中國智庫探“穩增長”路徑
作者肖瑩瑩
作爲中國智庫之一的中國國際經濟交流中心14日在北京舉辦第36期“經濟每月談”。在中國政府上月強調將“穩增長”放在更重要位置的背景下,本期論壇的主題圍繞實現穩增長的路徑展開。
二季度或是經濟最困難時候
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今年以來,中國經濟下行的壓力進一步加大,一季度經濟增速僅爲8.1%,創近年來新低。根據四、五月份的經濟數據,一些經濟學家預測,二季度的經濟增速可能會下滑到7.5%左右。
全國人大財經委員會副主任、國家統計局原副局長賀鏗在論壇上指出,這種經濟下行壓力短期內難以緩解,二季度應該是最困難的時候;但“今年的經濟增長率不會低於8%,預計應該在8%—8.5%之間”。
中國國際經濟交流中心副祕書長、發改委財金司原副司長曹文煉認爲,除了國外經濟形勢的影響外,本輪經濟下滑還是中國對經濟主動調控的預期結果,“特別是房地產政策、限制地方政府投資平臺等政策”。
曹文煉還表示,當前的形勢和2008年出臺四萬億刺激政策的時候有明顯不同,“當年一季度的經濟增速一度放緩到6.1%”,現在不宜實行貨幣財政的大擴張。
三駕馬車需同時發力
面對近來經濟的持續下行趨勢,今年5月底中國政府宣佈啓動一系列“穩增長”新舉措。除了上週的降息“大動作”,還包括啓動一批基礎設施項目,實施財政補貼推廣節能空調等家電消費,更多領域向民間投資敞開大門……
主持本期論壇的中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立指出,要克服經濟下滑的趨勢,需要消費、投資、出口三駕馬車同時發力。
國家信息中心首席經濟師、預測部主任範劍平在演講中表示,當前中國經濟的減速主要是由出口和投資引起的,消費並不是當前經濟減速的最主要原因,同時,擴大消費不能急功近利,而應該志在長遠。
範劍平認爲,目前沒必要大幅調整短期需求管理政策來刺激消費需求。如果再採取對房地產和汽車市場的大規模刺激政策,就可能會打亂居民消費的節奏,透支未來的增長潛力,對穩增長的副作用是很大的。
曹文煉則強調了“穩投資”對短期宏觀調控的關鍵作用。他認爲,消費的增長是一個長期的過程,需要制度變革和方式轉換,而穩投資纔是今年宏觀調控的關鍵。
曹文煉提出,“穩投資”的資金不能來自土地財政,當前應通過降低融資成本和實行債務重組,來引導市場內生的自主投資。爲此,“中國有必要實行第三次債務重組,把短債轉成長債”。
對於出口,鄭新立強調,要通過海外投資來創造出口需求,以資本輸出帶動商品勞務輸出,開拓新興經濟體市場和發展中國家的市場等。
民間投資被寄予厚望
中國國際經濟交流中心副祕書長、國務院研究室工交司原副司長陳永傑指出,今年“穩增長”最大的貢獻者來自民間資本。1—5月份整體投資增長20.1%,但是民間投資增長率超過了26%,民間投資佔整個投資的比重達到了62.2%。
“我們應鼓勵民間投資進入到那些壟斷性行業,公共設施、基礎設施、戰略性新興產業、金融領域以及軍工領域等等。”鄭新立建言,“要打碎‘玻璃門’,讓民營企業在稅收、用地、信貸、項目審批等方面能夠和國有企業享受同樣的政策,擁有寬鬆的環境。”
據知,中國國際經濟交流中心成立於2009年,理事長是國務院原副總理曾培炎,成員都是“重量級”人物,其口號是“用最權威的人士,說最權威的話”。(完)
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