|
||||
中新網5月25日電最新一期的香港《亞洲週刊》刊出評論說,美國在八國高峯會上支持法國,主張不可只行撙節(抑制)政策,更應透過刺激成長降低衰退,併力挽希臘留在歐元區。但歐債問題持續惡化,未見解決,反而醞釀輸出新一輪全球通脹和美債危機。
文章摘編如下:
5月15日,法國新任總統奧朗德宣誓就職,幾小時後即飛往柏林與德國總理默克爾會談,希望在撙節(抑制)與成長間找到折衷方案,以緩和歐債危機,並解決希臘即將到來的債務違約及退出歐元區問題;緊接着八大工業國(G8)高峯會於18和19日在美國戴維營舉行;接下來還有歐盟高峯會在六月初登場。
儘管有這麼多首腦級晤談,但在這“會議過多,決定太少”的時代,不但舊問題未解決,新問題反而開始出現。
首先,去年在法國前總統薩科齊和德國總理默克爾主導下,主張歐洲應厲行財政緊縮,撙節政府支出,以縮小赤字比,但此舉卻造成歐洲除了德國外,幾乎全面的衰退和失業的嚴重化,於是刺激出歐洲反撙節、主張促進成長的狂潮,歐洲幾乎所有支持撙節的政黨全在選舉中落敗。歐洲的反撙節或許有它的理由,但這種主張立刻被美國抄襲。
美國2013年的預算總額高達3.8萬億美元,這代表美國將持續擴增赤字,提高舉債上限,而且也不削減政府支出。由於美元既是主權貨幣,又是國際儲備貨幣和國際定價貨幣,當美國決定繼續舉債,就也意謂美國將繼續對全球通貨膨脹輸出。由於歐元只是歐洲貨幣,對全球影響不大,而美國持續舉債,新一輪的全球通貨膨脹即難避免。因此歐債危機固然有害,但還不如美債危機的可怕。美國的2013年預算案3月份已在衆院以414票比零票被否決,5月16日又在參院以90票對零票再遭否決。由於美國預算案涉及美債危機和全球通貨膨脹危機,美國預算案已成了歐債危機最新的外一章。
由於美國也在擴大赤字,不削減政府支出,因此在G8峯會上,美國總統奧巴馬當然也站在法國新總統奧朗德這一邊,認爲不可一味厲行撙節政策,更應刺激成長以降低衰退。由於美國力挺,歐洲的反撙節派遂儼然有了理由。且美法都認爲希臘必須留在歐元區,因此歐債危機和希臘危機又有了轉圜的空間,換言之,歐債危機和希臘危機又有了歹戲拖棚(難看的戲還要演下去)的時間。但這些問題會因爲拖延而解決,或者反而是越拖越糟,則猶未可知。
首先就歐債危機而論,當今債務壓力沉重的幾國因公債利率攀高,到期債務有違約之慮,必須紓困。而歐洲央行紓困的條件就是撙節支出,縮減赤字,但這又造成經濟衰退、福利縮水和失業嚴重,這乃是反撙節會成主流的原因。而奧朗德主張增加富人稅和降低賦稅優惠,讓各國擴大公共投入來刺激成長,極可能的結果是新稅徵不到,支出又增加,徒然增加赤字。奧朗德的腹案乃是新發行一種歐元區債券,問題在於歐盟及歐元區只是一個抽象概念,它不是個主權體,歐元區債券最後一定要落實到國家主權上,意思是德國將成爲最主要的歐元區債券擔保國,屆時德國人民會同意嗎?
其次,這次G8峯會上,各國都堅定主張無論如何要把希臘繼續留在歐元區。關鍵即在於歐洲主要國家認爲,希臘退出會導致骨牌現象,愛爾蘭、葡萄牙、西班牙、意大利等也會相繼退出,整個歐元區解體,這代表了歐洲的失敗。問題在於大家都知道,像希臘這種貧弱小國,只要留在歐元區,就一定受到歐元箝制,在經濟上將永遠不可能有競爭力。
5月6日希臘國會大選,由於三黨不過半,政府無法形成,6月17日將重選,目前第二大黨左派聯盟可能成爲最大黨。該黨目前反撙節,但在認知上考慮退出歐元區,希臘如果退出歐元區改用舊貨幣,並大幅貶值,經濟就可能在低一點的水平上恢復競爭力。2008年冰島破產,現在已透過貶值恢復成長。因此留在歐元區長痛,不如退出歐元區的短痛。由於人們已預估退出歐元區難以避免,5月14及15兩日希臘已爆發擠兌潮,兩天提走15億歐元,今年第一季希臘已流失117億歐元,與此同時經濟衰退達6.2%,顯示退出歐元區已成了人民的預期心理。
因此,歐債危機和希臘危機雖多了一點拖延的時間,但問題可能越拖越糟。德國第一季幸而成長了0.5%,拉了歐洲一把,使歐洲免於全區衰退,但第二季法國、意大利、西班牙均可能衰退擴大,失業惡化,特別是25歲以下的青年失業率嚴重,法國達22.9%,意大利爲29.1%,西班牙爲46.4%,希臘爲44.4%,這都是歐元區失穩的潛在因素。當政府撙節、經濟衰退、失業嚴重,人們只感受得到留在歐元區的壞處,難怪歐元區的存廢壓力越來越大了。因此,對歐債危機和希臘危機,甚至潛在的美債危機,人們都不能因爲多了拖延喘息的空間即掉以輕心,整個問題仍舊走在惡化的道路上。
|
||