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新華網溫州5月25日電溫州金融改革再出新招,建立浙江省首個金融審判庭,金融專家陪審員參與審判,以提高審判質量、效率和專業性。
去年下半年溫州發生民間借貸危機以來,溫州主城區鹿城區受理的涉金融類案件呈爆發式上升。2011年,受理金融借款合同糾紛、民間借貸糾紛等涉金融類民商事案件共2311件,收案標的達50.5億餘元。2012年1至4月,受理涉金融類民商事案件1826件,同比上升226.65%;收案標的高達59.58億餘元,是去年同期的8.66倍。
今年3月國務院常務會議決定建立溫州金融綜合改革試驗區後,爲了支持金融改革,爲給穩定溫州金融秩序工作提供更有力的司法保障,鹿城區法院決定整合司法資源,成立浙江省首個金融審判庭,專門審理民間借貸、借款合同糾紛等涉及金融的民商事案件,同時積極參與金融刑事、行政案件的審理。
據法院介紹,建立金融審判庭的好處是,辦案人員、配套機構、判案職權獲得保障。審判庭由一個17人高素質團隊組成,配備庭長、法官、助理、書記員,審判庭可直接審案、判案。下設三個合議庭,一個訴訟保全組。合議庭可直接有權審理銀行類、民間借貸類及其他金融案件,訴訟保全組可直接查封、扣押、凍結等訴訟保全事務,確保在最短的時間內完成審查程序,實施凍結、查封、扣押措施,有效控制被訴債務人財產。
金融審判庭庭長吳將斌介紹,過去有關金融案件分散在民事庭等5個審判庭中,現在實行“集約化”審判,可快速、直接審案、斷案,可統一審判尺度減少無序性,減少重複做工並有效應對羣體性金融突發事件,將這些都極大提高了審判的質量和效率。同時,積累的信息和經驗可爲溫州金融改革作決策參考。
金融審判庭的一大創新是,建立專家陪審員制,從政府金融管理部門、大專院校、金融機構中聘請金融專家、學者和資深從業人員等擔任專家人民陪審員,將專家陪審員與法官優勢互補,以提高司法裁判的精準度。同時探索建立金融審判專家諮詢庫,發揮金融專家的智囊作用。
另一個創新亮點是,實施“活查封”,對暫時資金短缺但仍正常經營的企業,儘量採取不妨礙企業正常生產經營的“活查封”、“反擔保”等措施,避免因措施不當產生不利於企業生產經營的連鎖反應,對確已無法正常經營的企業,迅速保全防止企業資產進一步流失。
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