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16日,國務院通過了對節能產品的補貼政策,其中國家財政將拿出265億元,啓動推廣符合節能標準的空調、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器,推廣期限暫定一年。265億,按照業內的說法,有望直接撬動節能家電消費3000-5000億元——這個數字,並不比之前的家電以舊換新或是家電下鄉少。根據統計,以舊換新和家電下鄉兩項政策實施以來,分別拉動國內家電實現銷售3420億元和5674.9億元。
但這一次,市場反應平淡了許多:對於家電節能補貼政策可能產生的意義,人們顯然更願意用“及時雨”來形容,而類似“家電盛宴”這樣的字樣極少再見諸報端,從“盛宴”到“及時雨”,人們的態度是更理性,還是更悲觀?
理性:政策救市不可能 “國家出臺對於節能家電的補貼政策,對於家電企業來說,肯定是好事。”山東省家用電器行業協會常務副會長田佔軍認爲。在他看來,這一政策至少能產生三大利好,即刺激並拉動國內家電消費,打造節能型社會,以及有效推動家電企業對高效、節能家電的研發和投入力度,促進國內家電產業升級和結構調整。
這一觀點也得到了大多數家電業內人士的支持。16日,節能補貼政策出臺後不久,多位省城家電業內人士在接受記者採訪時就已經表露出了樂觀的態度,稱其“爲正處於寒冬中的家電產業點燃了一把火”、“將溫暖這個家電寒冬”。
不過,值得注意的是,與家電下鄉、以舊換新實施時家電企業一邊倒的叫好聲不同,對於此番節能補貼新政,家電企業的態度顯得謹慎了許多。某空調企業相關負責人在接受記者採訪時就表示,對節能政策的最終效果他持保留意見,因爲“過去幾年的刺激政策,有正面作用,但也透支了市場”、“三大政策實施後,市場該刺激的已經刺激了;今後不刺激,空調業也會往節能方面走。因此,最好的政策就是不出政策。”而田佔軍也認爲,如果僅從刺激消費的角度來看,政策的帶動效應肯定會有,但具體能有多大,“現在還不好說。”
從家電下鄉、以舊換新,到“節能惠民”工程,2008年全球金融危機爆發,國內家電出口嚴重受阻。在此情況下,爲了刺激國內消費需求,國家相繼出臺了一系列對於家電產業的扶持政策,在業內人士看來,這些刺激政策在創造了一個接一個銷售奇蹟、幫助家電產業連續三年實現高速增長的同時,其實也已經過度透支了市場對於家電的消費需求。以農村爲例,經過家電下鄉的洗禮,即便是最受歡迎的彩電、冰箱,如今也已經遍佈三、四級市場,農民對家電消費的需求顯然已經沒以前那麼強烈。而這也意味着,政策刺激的只能是來自市場的剛性需求,比如城市的更新換代、農村的新增需求。
讓人憂慮的,還有全球經濟環境惡化、國內消費需求整體低迷,以及國家對上游房地產調控的持續加強等等,在此情況下,單靠某項政策來推動整個家電市場需求復甦,顯然不太可能。
“短期來看,中國家電產業出現大幅度增長的可能性已經沒有,節能家電補貼政策的推出只能是在短期內阻止這種下滑勢頭,並不能帶來大幅度增長。”知名家電觀察家於清教認爲。
信號:信心比黃金更重要儘管市場反應平平,多數家電企業對於即將實施的家電節能補貼政策還是秉持了歡迎的態度。在他們看來,無論家電節能補貼最終將採取何種形式,是像家電下鄉、以舊換新那樣直接補貼給消費者,還是與空調節能惠民工程一樣直接補貼給企業;也無論家電生產企業每生產一臺節能產品最終能從該政策中獲得多少補貼,這一政策的實施,本身就已經傳達出了一個信號:國家對家電產業的扶持從未停止。而這,顯然有助於提振市場信心,激發新的市場動力。
在一季度全國家電消費一片低迷的大背景下,信心,顯然比黃金更重要。
數據顯示,今年第一季度,我國家電產業遭受了前所未有的打擊:我國家電市場規模僅爲2631億元,同比下降了10.1%。其中,黑電市場規模爲334億元,同比下降了24.6%;白電市場規模爲472億元,同比下降了21.5%;小家電市場規模399億元,同比下降5.2%;手機和電腦也只能勉強維持與去年同期持平的格局。
“據我所知,一季度我省家電消費的下滑勢頭也很明顯。”田佔軍告訴記者,截止到今年“五一”,國美、蘇寧在山東的銷售額同比下滑了40%左右,海爾、美的等國內家電巨頭的整體銷售業績也有20%-40%的下降。不僅如此,與國內家電市場的一片慘淡相比,海外市場同樣不景氣,整體下滑幅度超過了20%。“內憂外患,家電企業的壓力可想而知。”
事實上,即使是在家電消費最爲火爆的“五一”小長假,家電企業的銷售形勢也並不樂觀。來自第三方監測機構中怡康的監測數據顯示,今年“五一”前後三週,儘管家電廠商使出了渾身解數,又是“輪番低價”,又是“促銷提前啓動推遲結束”,液晶電視、冰箱、洗衣機、空調等四大主要家電產品的銷售仍然出現了下滑,同比分別下降了4.8%、6.4%、4.7%和13.5%。
“與家電下鄉、以舊換新的‘普惠制’不同,這次節能補貼新政應該屬於有選擇性的補貼,主要針對的是目前市場中的中高端產品,且能效級別越高,補貼金額也就越大,應該說這對消費者還是有一定吸引力的。”田佔軍透露,家電下鄉和以舊換新結束以後,面對國內家電市場的不景氣,家電行業協會曾先後多次向國家有關部委提出建議,呼籲出臺新的刺激政策,包括將以舊換新政策延期、實行高效節能補貼等等。
節能水平決定補貼力度,在業內人士看來,這種補貼方式決定了新政的產業引導作用要大於其本身的經濟拉動效應:即使沒有政策補貼,出於對更高利潤的追逐,企業自身也會積極推動節能高效產品的研發,這是家電行業發展的大勢所趨;有了補貼政策的引導,不僅可以促進整個家電產業升級,還能保證消費者對此充滿興趣。
擔憂:虛標能效騙補貼政策是一把“雙刃劍”。記者瞭解到,家電下鄉之後,由於部分下鄉企業關門倒閉,造成“下鄉”產品有人賣無人修,售後服務成了老大難;以舊換新之後,原本已經無以爲繼的許多家電回收小作坊捲土重來,拆解正規軍們再度面臨着“巧婦難爲無米之炊”的尷尬。那麼,即將實行的家電節能補貼政策呢?是否同樣也存在着漏洞,結果可能是譭譽參半?
“白電這個行業是一個爛透了的行業,是一個完全沒有實話的行業,可以說,講假話比講真話更滋潤。”這是不久前海信集團董事長周厚健在接受某次媒體採訪時所說的一段話。作爲國內家電行業的重量級人物,周厚健的這番話一出口,就激起了千層浪:因爲曝光了白電行業虛標能效標識的“潛規則”,引發了社會各界的廣泛關注,更引來了白電企業的集體喊冤,相關爭論迄今仍不絕於耳。
而在田佔軍看來,無論虛標能效標識是否果如周厚健所言,已成白電行業“潛規則”,至少有一點可以確定:我國家電能效標識制度本身的確存在着嚴重的缺陷,比如說第三方抽檢力度有限;家電型號太多,監管起來確有相當難度;更有一些資質較差的小企業爲了搶佔市場,乾脆直接在能效標識上造假,明明沒有達到一級能效標準,卻私自將檢測標籤撕毀,貼上一級能效的標識等等。
“家電節能補貼政策實施以後,的確存在着部分企業爲了獲取節能補貼,虛標產品能效、欺騙消費者的可能。”田佔軍認爲,如何避免企業虛標產品能效的騙補行爲,應該是這次節能補貼政策落地的關鍵。
然而,與企業騙補的可能相比,多數消費者其實更關心自己能否從政策中真正得到實惠。記者瞭解到,由於家電節能補貼政策實施細則尚未出臺,其具體補貼方式業內猜測可能有兩種:一是延續早兩年定頻空調“節能惠民”政策的做法,對高效節能的產品,按一定標準直接補貼給企業;二是參照之前北京實施家電節能政策的做法,在購買產品時直接補貼給消費者。若採取直補企業的做法,很多消費者擔憂,這樣很難保證企業不會把這部分資金用來化解原材料上漲帶來的成本壓力。 “其實產品是不是真節能我們不知道,也不關心,相比而言,價格實惠才更重要。”採訪中,不少消費者明確表示,只有直接將補貼發放到消費者手中才是真正的讓利於民,也才能從根本上拉動節能產品的銷售。(記者仲愛梅)
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