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建設工程質量安全監督站(以下簡稱質監站)是受政府委託,監督建築施工企業依法開展建築業務的機構。日前,有知情人反映,廣西壯族自治區部分市縣質監站的監督員乃至負責人,將持有的一級或二級建造師證件掛靠在建築企業牟利,從一個監管者成爲被監管對象的員工。這種既當運動員又當裁判員的行爲,如何保障建築質量的安全?如何實現公正執法?中國消費者報記者對此進行了長達4個月的調查採訪。
裁判員“隱身”建築企業
“身爲一名監管人員,同時又是被監管對象的員工,這樣的做法合適嗎?”去年12月,一位廣西建築領域的知情人找到記者,表示要揭露建築行業證件掛靠的黑幕。
知情人向記者提供了一份30多人的名單,並稱這些人都是廣西十幾個市縣質監站的公職人員,他們全部持有一級或二級建造師證,並將這些證件掛靠在當地的建築企業。建築企業每月向他們支付費用,然後企業拿着這些證件到建設行政主管部門提升企業的資質及承攬工程項目。
既當運動員又當裁判員,屬於典型的違規行爲,這些質監站的公職人員真有如此膽量?針對記者的疑問,該人士隨機提供了一個“曾寧新”的名字及其掛靠單位“廣西恆輝建設集團有限公司(以下簡稱恆輝公司)”,讓記者到住房與城鄉建設部主辦的中國建造師網進行覈實。
記者登錄中國建造師網後,查詢證實網站顯示的信息與該人士提供的一致。同時,記者調查證實,曾寧新的真實身份是南寧市經濟技術開發區質監站的監督員。
曾寧新對此表示,其在到質監站工作前,確實在恆輝公司工作,證件還未來得及撤銷註冊。而要撤銷在該公司的證件,需1個月左右的時間。2月29日,記者再次登錄中國建造師網查詢,發現曾寧新的證件依然註冊在恆輝公司。
知情人告訴記者,恆輝公司是具有國家一級施工資質的建築企業,除曾寧新在該公司掛靠證件外,此前廣西浦北縣質監站站長寧乾智,也將其一級建造師證掛靠在該公司。記者向寧乾智求證此事,寧乾智證實“確有此事”。此後,記者發現,寧乾智的證件已從該公司撤銷註冊。
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