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中新社北京2月20日電(記者俞嵐)中國西部大開發戰略實施已進入第12個年頭。在新出爐的一份規劃中,官方爲廣袤的西部地區描繪了更爲美好亦更爲明確的發展藍圖。
國家發改委20日說,國務院近日正式批覆同意《西部大開發“十二五”規劃》。規劃在綜合經濟、基礎設施、生態環境、特色產業、公共服務、人民生活、改革開放等七個方面,提出了2011至2015年期間西部大開發的奮鬥目標。
這些目標主要包括:區域經濟增速和城鄉居民收入增速“雙高於”全國平均水平,新增鐵路營業里程1.5萬公里,森林覆蓋率力爭達到19%左右,單位地區生產總值能源消耗下降15%左右,單位工業增加值用水量降低30%,九年義務教育鞏固率達到90%以上,城鎮化率超過45%等。
這是中國國務院批覆的第三個西部大開發五年規劃。國家發改委有關負責人對記者表示,此份規劃有諸多亮點。如在開發理念上,更加註重發展的質量和效益;在開發方式上,更加註重充分發揮區域比較優勢;在開發佈局上,更加註重因地制宜、分類指導;在開發重點上,更加註重集中力量解決全局性、戰略性和關鍵性問題等。
中國西部地區地域遼闊,西部12個省份的面積佔到全國的七成以上,實施西部大開發戰略不可能齊頭並進,更不可能遍地開花。官方對此亦有認識,《規劃》按照主體功能區劃要求,提出了統籌做好重點經濟區、農產品主產區、重點生態區、資源富集區、沿邊開放區、特殊困難地區等六類區域發展工作。
規劃還明確提出了近五年西部大開發的重點任務和重大工程。包括繼續把基礎設施建設放在優先位置,加快建立生態補償機制,深入實施以市場爲導向的優勢資源轉化戰略等。
官方此前公佈的數據顯示,2000年至2011年,西部大開發已累計新開工重點工程165項,投資總規模3.1萬億元人民幣。
經過十餘年的大開發,中國西部地區經濟社會發展已大有改觀。但截至目前,該地區仍是中國貧困面最廣、貧困人口最多、貧困程度最深的區域,城鄉居民收入只有東部地區的70%和55%左右。
中國官方希望通過一系列的政策扶持,到2020年,西部地區實現綜合經濟實力上一個大臺階、人民生活水平和質量上一個大臺階、生態環境保護上一個大臺階。(完)
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